Вопрос: На основании каких документов, удостоверяющих личность, гражданин Российской Федерации вправе выехать за пределы Российской Федерации?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года  № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее – заграничный паспорт); дипломатический паспорт; служебный паспорт.

Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные (далее – заграничный паспорт, содержащий электронный носитель информации).

За гражданином Российской Федерации оставлено право выбора паспорта со сроком действия 5 лет или паспорта нового поколения со сроком действия  10 лет.
Кроме того гражданин может иметь два действующих заграничных паспорта, при условии, что вторым оформленным документом будет паспорт нового поколения.

Вопрос: В каком случае уплаченная государственная пошлина подлежит возврату?
Ответ: Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в следующих случаях:
o    уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации);
o    отказа в выдаче паспорта (подпункт 5 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).
o    отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган к должностному лицу, совершающему данное юридически значимое действие (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).
Плательщик (или его законный представитель) представляет в территориальный орган МВД России, в который обращался за получением государственной услуг, заявление в письменном виде о возврате (частично или полностью) уплаченной госпошлины пошлины.

Вопрос: В каких случаях может быть отказано в приеме заявления и документов на оформление и выдачу паспорта?
Ответ: Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, в том числе нового поколения, к рассмотрению являются:
нарушение требований к формам заявлений, приведенных в приложениях № 1 и № 2 к Административным регламентам, утвержденным приказами МВД России от 31 марта 2021 г. № 186, от 31 декабря 2019 г. № 996, а также требований к содержанию заявлений, предусмотренных пунктами 87 и 33 Административных регламентов, утвержденных приказами МВД России от 31 марта 2021 г. № 186, от 31 декабря 2019 г. № 996 соответственно, либо невозможность прочтения текста такого заявления;
наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных;
отсутствие документов, предоставление которых предусмотрено Административными регламентами, утвержденными приказами МВД России от 31 марта 2021 г. № 186 и от 31 декабря 2019 г. № 996, за исключением случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала;
отсутствие фотографий гражданина, которому оформляется паспорт, и (или) несоответствие представленных фотографий гражданина, которому оформляется паспорт, требованиям, предусмотренным пунктом 89 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 186 (в случае подачи заявления о выдаче заграничного паспорта сроком действия пять лет);
предоставление недействительных документов;
истечение срока действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя, на дату принятия документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
не соблюдение требований пункта 85 и 28  Административных регламентов, утвержденных приказами МВД России от 31 марта 2021 г. № 186,  от 31 декабря 2019 г. № 996 соответственно, в части личного обращения заявителя при подаче заявления, за исключением случаев подачи заявления с использованием Единого портала.

Вопрос: Какие имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги?
Ответ: В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в следующих случаях:
1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;
2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);
7.1) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

Вопрос: Каков срок действия заграничного паспорта?
Ответ: Согласно Федеральному закону от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» заграничный паспорт старого образца, не содержащий электронный носитель информации, выдается сроком на 5 лет; заграничный паспорт нового поколения, содержащий электронный носитель информации, выдается сроком на 10 лет.

Вопрос: Нужно ли менять загранпаспорт ребенку, когда ему исполнится 14 или 18 лет?
Ответ: Заграничный паспорт выдается сроком на 5лет или 10 лет, только после истечения срока его действия надо менять заграничный паспорт. При достижении гражданином 14 лет или 18 лет заграничный паспорт менять не надо.

Вопрос: Если заканчивается срок действия заграничного паспорта, можно ли его продлить?
Ответ: Заграничный паспорт не продлевается, если срок действия его истек требуется оформить новый заграничный паспорт.

Вопрос: В каких случаях заграничный паспорт подлежит замене до окончания срока его действия?
Ответ: Заграничный паспорт подлежит замене в случае невозможности его дальнейшего использования (окончание срока действия, порча, отсутствие места для проставления отметок о пересечении границы, виз иностранных государств, изменение персональных данных (фамилии, имени, отчества, сведений о дате и (или) месте рождения).

Вопрос: Можно ли восстановить заграничный паспорт в случае его утраты?
Ответ: Утерянные заграничные паспорта не восстанавливаются. Необходимо оформить новый заграничный паспорт.

Вопрос: Можно ли оформить заграничный паспорт по доверенности?
Ответ: Оформление заграничного паспорта по доверенности российским законодательством не предусмотрено.

Вопрос: Имея один заграничный паспорт, можно ли оформить второй и на какой срок?
Ответ: В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в период срока действия оформленного гражданину Российской Федерации заграничного паспорта данному гражданину может быть оформлен и выдан второй заграничный паспорт. Вторым заграничным паспортом может быть только заграничный паспорт, содержащий электронный носитель информации, и срок его действия будет составлять 10 лет с даты выдачи.

Вопрос: Сколько времени готовый заграничный паспорт может находиться на хранении в ведомстве?
Ответ: Оформленные заграничные паспорта хранятся в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России течение 3 лет с даты, указанной в графе паспорта «Дата выдачи».

Вопрос: Нужна ли трудовая книжка для оформления заграничного паспорта или можно обойтись простым указанием места работы и должности?
Ответ: Предъявления трудовой книжки не требуется. В пункте 14 заявления о выдаче паспорта указываются сведения о месте работы (службы, учебы) в течение последних 10 лет в хронологическом порядке.
Если Вы официально трудоустроены, то в заявлении нужно указать сведения о трудовой деятельности: месяц и год начала, а также месяц и год окончания работы, должность, название и официальный адрес предприятия (учреждения, организации).
Если в настоящее время Вы не трудоустроены (или ранее не работали), то в  графе «должность и место работы» заявления о выдаче паспорта необходимо указать,  «не работаю», а в графе «адрес организации» -  адрес места жительства (пребывания). Всю информацию необходимо зафиксировать максимально точно, указывая даты и наименование мест работы, учебы, службы.
Если в течении месяца и более гражданин нигде не учился и не работал, то этот факт необходимо отразить в заявлении о выдаче паспорта с указанием адреса места жительства (пребывания) в указанный период времени.
Сведения, которые предоставляются, подлежат проверке, вписывать заведомо недостоверную информацию не стоит – это может стать причиной отказа в выдаче заграничного паспорта.

Вопрос: В какой срок оформляется заграничный паспорт?
Ответ: В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
в случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления;
в случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать три месяца со дня подачи указанного заявления;
срок оформления паспорта гражданину Российской Федерации, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне», не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта;
в случаях, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче паспорта. Подтверждающие документы о необходимости экстренного выезда за пределы территории Российской Федерации предъявляются гражданином одновременно с подачей заявления об оформлении заграничного паспорта.

Вопрос: Может ли ребенок выехать за границу без родителей (с бабушкой)?
Ответ: В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г.  № 114-ФЗ   «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения законного представителя, то он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить».
Порядок въезда ребенка в конкретное иностранное государство необходимо уточнять в представительских (консульских) учреждениях этих государств.

Вопрос: Можно ли вписать ребенка в действующий заграничный паспорт родителей для выезда за границу?
Ответ: Можно, но только в заграничный паспорт сроком действия 5 лет. Если у родителей заграничный паспорт, содержащий электронный носитель информации, ребенку необходимо оформить свой заграничный паспорт.

Вопрос: С какого возраста вклеивается в заграничный паспорт фотография ребенка?
Ответ: В заграничный паспорт сроком действия 5 лет вклеиваются фотографии детей вне зависимости от возраста (то есть с рождения).

Вопрос: Могу ли я получить заграничный паспорт по месту обращения?
Ответ: Можете, для этого вам необходимо обратиться в любое подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России. Сроки предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче заграничного паспорта при подаче документов по месту обращения заявителя устанавливаются в зависимости от места подачи заявления о выдаче заграничного паспорта.
В случае подачи заявления о выдаче заграничного паспорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства, срок оформления заграничного паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления.
В случае подачи заявления о выдаче заграничного паспорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства, срок оформления заграничного паспорта не должен превышать три месяца со дня подачи указанного заявления.

Вопрос: Обязательно ли предоставлять для оформления заграничного паспорта справку из военного комиссариата?
Ответ: Мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, не прошедшие военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу (за исключением случаев, когда заявитель признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья), для оформления заграничного паспорта могут не представлять справку из военного комиссариата о том, что на день подачи заявления они не призваны на военную службу или не направлены на альтернативную гражданскую службу. Данную справку заявитель вправе предоставить по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем справки из военного комиссариата подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России направляется в военный комиссариат соответствующий запрос.

Вопрос: В каких случаях требуется военный билет?
Ответ: Это актуально для молодых людей призывного возраста, так как необходимо определить, призван ли гражданин на военную службу или нет. В этих целях заявитель представляет военный билет, в котором имеется отметка об окончании прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы либо отметка о негодности или ограниченной годности к военной службе, или военный билет офицера запаса (при наличии).