В соответствии с ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа, на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей: на должностных лиц - от десяти до тридцати тысяч рублей.
Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство. Унижение связано с негативной оценкой личности потерпевшего, подрывающей уважение последнего к самому себе и его престиж в глазах окружающих. То есть, для наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, необходимо не просто оскорбление, а оскорбление в неприличной форме.
Согласно ст.28.4 КоАП РФ дела по целому ряду административных правонарушений, в том числе и по ст.5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором, о чем прокурором выносится постановление. В соответствии с требованиями ч.ч.1 и 3 ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в числе прочего, заявление физических лиц, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Вместе с тем дело об административном правонарушении может быть возбуждено уполномоченным должностным лицом лишь при наличии в таком заявлении и полученных при его проверке материалах достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска
младший советник юстиции Э.В. Синенко