Ответственность за необеспечение условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», установлена обязанность разных субъектов, в том числе организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

При этом законодатель отмечает, что данные положения закона в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам и средствам.

Вместе с тем, ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Несоблюдение требования федерального законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры ущемляет гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур образует составы административных правонарушений, предусмотренные ст. ст. 5.43 (Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов), 9.13 (Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур), 9.14 (Отказ от производства транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами), 11.24 (Нарушение руководителем организации или иным должностным лицом, ответственным за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств, требований законодательства, предусматривающих включение в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств, доступных для инвалидов) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За допущенные нарушения в указанной сфере виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа, размер которого может варьироваться от двух до пятидесяти тысяч рублей.