На главную страницу сайта
Описание
31.01.2017

Уголовная ответственность за преступления в сфере фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ

Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена ст.322.3 УК РФ.
   Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации
   Этим жезаконом внесены дополнения в ст.2 Федерального закона № 109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства
   от 18.07.2006 г.
   Понятие фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении дано в пункте 11ч.1 ст.2 УК РФ. Согласно п.11 ч.1 ст.2 Федерального закона № 109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства от 18.07.2006 г. фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - это постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.
   Даанные деяния наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужуденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
   В даной статье имеется примечание: лицо, совершившее прступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответствености, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
   
   Старший помощник прокурора
   младший советник юстиции
   И.С. Шульга
   

Об уголовной ответственности по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

С 01.07.2015 вступила в силу статья 264.1 Уголовного кодекса РФ, внесенная Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу усилеиния ответственности совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения».
   Предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о .прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 иди 6 статьи 264 иди статьей 264.1УК РФ.
   Как показывает судебная практика при вынесении приговоров в качестве основного вигда наказания суд Тракторозгводского района г. Челябинска по данной статье назначает виновным лицам обязательные работы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года.
   Вместе с тем, санкция от. 264.1 УК РФ предусматривает, в том числе наказание в виде лишения свободы на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.
   В связи с изложенным, в зависимости от обстоятельств дела и личности виновного лица, включая повторное совершение преступления при наличии судимости, за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, судом может быть назначен иной вид наказания в пределах санкции статьи, вплоть до лишения виновного лица свободы 2 лет.
   
   Старший помощник прокурора
   младший советник юстиции
   И.С. Шульга
   
   

Замена штрафа иным видом наказания

В соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ в случае злостного уклонения от
   стлать; штраф. , назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, а исключенном лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. При этом назначенное наказание не может быть условным.
   Согластно ст. 31 . ПК РС осужденный г. штрафу обязан уплатить штраф в теченье 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты обязан в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую часть штрафа, оставшиеся части - ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
   Осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленные выше сроки, признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа (ч. 1 ст. 32 УИК РФ).
   В случае со штрафом законодатель злостным уклонением признает сам факт неисполнения приговора в добровольном порядке. Соответствующее разъяснение дано в л. 3.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 ,01.2007 № 2 «О практике назначен судами Российской Федерации уголовного наказания» (далее - постановление Пленума), которое гласит, что установление-других условий, кроме неуплаты штрафа в срок, для признания осужденного злостно уклоняющимся от уплаты штрафа не требуется. Сам по себе факт отсутствия у осужденного денежных средств не может признаваться уважительной причиной для неуплаты штрафа в срок.
   Алгоритм действий по замене штрафа на иной вид наказания в случае злостного уклонения от его уплаты следующий.
   В" соответствии с ч. 4 ст. 390 УПК РФ приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции. Согласно п. 3 ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) вместе с исполнительным листом судом в подразделение судебных приставов направляются копия приговора, на основании которого оформлен исполнительный лист, и распоряжение об исполнении приговора.
   Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем не позднее трех дней со дня поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов (п. 3 ст. 103 Закона).
   Постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления (п. 7 ст, 103 Закона).
   Если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания (п. 9 ст. 103 Закона).
   В соответствии с п. 3.1 постановления Пленума при разрешении вопроса о замене штрафа другим видом наказания суду следует выяснять обстоятельства, связанные с исполнением требований статьи 103 Закона, устанавливающих порядок взыскания штрафа судебными приставами- исполнителями.
   В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона по исполнительным документам,
   содержащим требования о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск осужденного при условии, что совершенные им иные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника.
   
   Старший помощник прокурора
   младший советник юстиции
   И.С. Шульга
   

Уголовная ответственность за привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Федеральным Законом от 01.05.2016 № 139 – ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» введена в действие статья 200.3 Уголовного кодекса РФ которой установлена ответственность за привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
   
   Новые поправки в Уголовный кодекс РФ устанавливают два уровня ответственности:
   
   1) за незаконные сделки с привлечением крупной суммы (более 3 млн. руб.);
   
   2) за незаконные сделки с привлечением особо крупной суммы (более 5 млн. руб.).
   
   В первом случае предусмотрено наказание в виде обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
   
   Во втором случае, за совершение такого же преступления с привлечением более 5 млн. рублей, а равно совершенное группой лиц по предварительному сговору предусмотрено наказание в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы до двух лет или без такового.
   
   Согласно закону лицо, совершившее указанное преступление, будет освобождаться от ответственности, если возместит незаконно привлеченную сумму в полном объеме или если примет все необходимые меры по введению в эксплуатацию многоквартирного дома.

С 1 июня 2017 вступил в действие Федеральный закон от 01.06.2017 N 103-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"

С 1 июня 2017 вступил в действие Федеральный закон от 01.06.2017 N 103-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации.
   Согласно изменениям, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы Президента Российской Федерации, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или это воскресенье приходится на неделю, включающую нерабочий праздничный день, или это воскресенье в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
   Кроме того, в новой редакции изложен порядок формирования участковых избирательных комиссий. Изменены положения, касающиеся агитационного периода.
   В частности, не устанавливаются требования об обязательном заблаговременном направлении в соответствующий избирком списка наблюдателей, а также об обязательном направлении наблюдателя только в один избирком.
   Прописана возможность применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования с обязательным уведомлением об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с избирательнымидокументамивправе присутствовать представители средств массовой информации. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
   Исключено голосование по открепительным удостоверениям на выборах Президента РФ. Взамен введен механизм внесения в список избирателей по месту нахождения на основании заявления.
   Упрощены требования к сведениям об адресе места жительства избирателя, внесенным в подписной лист.
   
   Помощник прокурора района А.Ерофеев
   

Усилена ответственность для лиц, ответственных за безопасность дорожного движения при строительстве, реконструкции и ремонте дорог

Федеральным законом от 7 марта 2017 г. №26-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
   
   В соответствии с внесенными изменениями в статью 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) увеличены размеры штрафов за правонарушения, допущенные при ремонте и содержании дорог.
   
   Так, для должностных лиц он составляет от 20000 до 30000 рублей, для организаций - от 200000 до 300000 рублей.
   
   В случае, если несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений повлекли причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, размер штрафа для должностных лиц составит от 50000 до 100000 рублей, для юридических лиц – от 400000 до 500000 рублей.
   
   Рассмотрение дел о вышеперечисленных правонарушениях передано судьям.
   
   Кроме того, статья 19.5 КоАП РФ дополнена положениями, предусматривающими ответственность за невыполнение в срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также за повторное совершение данного правонарушения.
   
   Помощник прокурора района А.Ерофеев

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил порядок проведения следственных действий в жилище

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 01.06.2017 № 19 «О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)» разъяснил положения закона, регламентирующие соблюдение прав граждан, в том числе, при проведении следственных действий в жилище.
   
   В соответствии с ч. 5 ст. 177 УПК РФ осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения.
   
   Согласно правовой концепции Верховного Суда РФ, выраженной в указанном постановлении, в случае, если при осмотре жилища хотя бы одно из проживающих в нем лиц возражает против его проведения, данное следственное действие должно быть санкционировано судом.
   
   По мнению высшей судебной инстанции, производство следственных действий в жилище допускается либо при наличии согласия всех жильцов, либо на основании судебного решения.
   
   
   
   Помощник прокурора района А.Ерофеев

Внесены изменения в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Федеральным законом от 07.06.2017 N 109-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению".
   Согласно поправкам к числу основных задач деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
   Закреплено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), или привлеченный им оператор реестра в течение суток с момента получения решений, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 1 части 5 ст. 15.1 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства), уведомляет по системе взаимодействия об этом федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.
   Выявление лиц, склоняющих несовершеннолетних к суицидальным действиям, отнесено к направлениям деятельности подразделений по делам несовершеннолетних районных, городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних дел иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел закрытых административно-территориальных образований, отделов (управлений) внутренних дел на транспорте, а также иных подразделений органов внутренних дел в пределах своей компетенции.
   
   Помощник прокурора района А.Ерофеев

Уголовная ответственность по делам о преступлениях против собственности

Собственность имеет исключительное значение в жизнедеятельности граждан, общества, государства. Совершения преступлений против собственности наиболее распространенно, количество рассмотренных уголовных дел указанной категории в суде постоянно увеличивается.
   
   Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Формы хищения различаются по способу: тайное (кража), открытое (грабеж), с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (разбой), путем обмана (мошенничество), путем злоупотребления в отношении чужого имущества (присвоение или растрата). Наиболее строгое наказание, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, за совершение кражи (ст. 158 УК РФ), мошенничества (ст. 159 УК РФ) - до 10 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн. рублей, за совершение грабежа (ст. 161 УК РФ) - до 12 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн. рублей, за совершение разбоя (ст. 162 УК РФ) - до 15 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн. рублей.
   
   Хочется отметить, что имеют место, когда данные преступления совершаются родственниками или знакомыми потерпевших.
   
   Так, судом района осуждена гражданка А. к 8-ми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Гр. А, ранее судимая за совершение особо тяжких преступлений, в том числе за совершение преступлений против собственности, признана виновной в том, что во время совместного распития спиртных напитков, обратила внимание, что у потерпевшей гр. П. имеются золотые украшения, вооружилась ножом, напала на потерпевшую, нанося удары руками и предметами потерпевшей, в том числе и ножом, пыталась похитить золотые украшения.
   
   Встречаются случаи, когда корыстные преступления совершаются в совокупности с преступлениями против личности.
   
   Так, судом района осуждены гражданин С. к 9-ти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, гражданка Ж. к 8-ми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данные лица признаны виновными в том, во время распития спиртных напитков, позвонили соседу по дому гр. Б. и предложили встретиться во дворе дома, где на почве личных неприязненных отношений, из-за надуманного предлога, нанесли множество ударов руками и ногами потерпевшему. Продолжив нанесение ударов гр.-ка Ж открыто похитила сотовый телефон потерпевшего, а гр-нин С. открыто похитил обувь гр-нина Б. Потерпевший был доставлен в больницу, где от полученных травм скончался через непродолжительное время.
   
   Данные примеры многочисленны, которые призывают граждан быть внимательными и осторожными, крайне избирательными в выборе друзей и знакомых.
   
   Имеет место, когда несерьезное отношение граждан к льготам, которые предоставляет государство, приводит к совершению ими корыстных преступлений, к нарушению закона.
   
   Судом района, прекращено производство за примирением сторон в отношении гр. Д. по ч.3 ст. 159.2 УК РФ (3 эпизода). Органами расследования гр. Д. обвинялась в совершении мошеннических действий при получении выплат, т.е. в хищении денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем использования своего должностного. Гр. Д, назначенная на должность старшего экономиста централизованной бухгалтерии Управления образования, используя служебное положение, предоставила недостоверные сведения для получения субсидий на плату жилого помещения и коммунальных услуг, в результате которых УЗСН Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска причинен материальный ущерб на сумму более 34 000 рублей. В зале судебного заседания гр. Д. возместила ущерб в полном объеме, от представителя потерпевших поступило заявление о прекращении производства по уголовному делу за примирением сторон, которое удовлетворено судом.
   
   Данный пример не единичный, необходимо учитывать, что все сведения предоставляемые гражданами тщательно проверяются соответствующими органами, в данных ситуациях граждане обладают не только правами, но и обязанностями, должны подтверждать право на получение указанной льготы.
   
   
   Старший помощник прокурора
   
   Тракторозаводского района г. Челябинска
   
   советник юстиции С.Г. Додонова
   
   20 июня 2017 года

Разъяснение по вопросу законности перевода средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды без согласия застрахованного лица

В прокуратуру Тракторозаводского района города Челябинска за последнее время поступают многочисленные обращения граждан по вопросу законности перевода средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды (далее по тексту – НПФ) без согласия застрахованного лица.
   
   В связи с чем прокуратура района разъясняет, что перевод средств пенсионных накоплений в НПФ осуществляется на основании заявления застрахованного лица и договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного между НПФ и застрахованным лицом.
   
   В случае, если средства пенсионных накоплений переведены из одного ПНФ в другое без согласия застрахованного лица, то данное лицо вправе обратиться в представительство НПФ с требованием предоставить заверенные копии документов, на основании которых был осуществлен перевод средств пенсионных накоплений.
   
   В соответствии с действующим законодательством у НПФ должен находиться экземпляр договора об обязательном пенсионном страховании, содержащим подпись застрахованного лица. При несогласии с переводом пенсионных накоплений в НПФ и не подтверждения своей подписи в документах, застрахованное лицо вправе обратиться в правоохранительные органы или суд для защиты своих прав и привлечения к ответственности виновного сотрудника НПФ, оформившего документы с использованием персональных данных застрахованного лица без его согласия, а также для содействия в истребовании документов, на основании которых средства пенсионных накоплений были переведены в другой НПФ,
   
   Согласно норм Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» договор об обязательном пенсионном страховании может быть признан судом недействительным.
   
   Кроме того, в соответствии с ч. 5.3 ст. 36.6 указанного выше Закона средства пенсионных накоплений подлежат возврату предыдущему страховщику (НПФ) не позднее 30 дней со дня получения НПФ соответствующего решения суда.
   
   Также разъясняю, что в силу ч. 18.4 ст. 4 Федерального закона «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России выполняет функции по защите прав и законных интересов застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, включая вкладчиков и участников НПФ по негосударственному пенсионному обеспечению.
   
   Таким образом, по вопросу неправомерных действий НПФ в отношении застрахованного лица гражданин вправе обратиться с заявлением в Центробанк как письменно, так и по средствам «Интернет» (на сайте Центробанка Российской Федерации, в «Интернет-приемной» (в ссылке «Вопросы и ответы») имеется раздел под наименованием «Деятельность негосударственных пенсионных фондов», где можно оставить свое обращение по вопросу, касающемуся деятельности НПФ, а также в органы полиции по месту жительства.
   
   ст. помощник прокурора
   
   Тракторозаводского района г. Челябинска
   
   младший советник юстиции Т.Н. Ашмарина

Порядок направления обращений в орган государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления в письменной или устной форме, а также в форме электронного документа.
   При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что обращения и заявления, направленные заявителем в орган государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
   Таким образом, при намерении заявителя направить обращение в органы контроля в форме электронного документа, должны быть использованы средства информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, либо обращение может быть направлено в письменной форме. Только при соблюдении данных требований у органов государственного и муниципального контроля могут возникнуть основания для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска младший советник юстиции
   Я.Ю. Иванова

Установлена ответственность за фальсификацию доказательств по административным делам

Федеральным законом от 17.04.2017 № 71-ФЗ внесены изменения в статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), предусматривающую ответственность за фальсификацию доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности. Теперь ответственность за фальсификацию доказательств будет наступать не только по гражданским и уголовным делам, но и по административным делам и делам об административных правонарушениях.
   При этом к уголовной ответственности за фальсификацию доказательств по делам об административных правонарушениях будут привлекаться как участники производства по таким делам и их представители, так и должностные лица, уполномоченные рассматривать эти дела и составлять протоколы об административных правонарушениях.
   Санкция части первой статьи 303 УК РФ, куда были внесены данные дополнения, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2-х лет.
   Данные изменения вступили в силу с 28 апреля 2017 года.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска младший советник юстиции
   Я.Ю. Иванова

Информация Главного Управления юстиции Челябинской области для владельцев крупного рогатого скота

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Приказом от I3.l2.20l6 г. № 551 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее—Правила).
   Правила устанавливают требования к условиям содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантированию крупного рогатого скота, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям крупного рогатого скота, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов крупного рогатого —скота включительно, а также организациями, содержащими более 500 голов крупного рогатого скота.
   Согласно Правилам, в хозяйствах не допускается содержание и выпас крупного рогатого скота на территориях бывших и действующих полигонов твердых бытовых отходов, скотомогильников, предприятий по обработке кожевенного сырья, очистных сооружений.
   При содержании крупного рогатого скота в хозяйствах совместно с — другими видами животных (овцы, козы, свиньи) здание, в котором содержатся животные, делится на изолированные помещения для каждого вида животных.
   Птица должна содержаться в отдельно стоящем здании изолированно от животных.
   С полным текстом Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от I3.l2.20l6 г. № 551 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации по адресу:http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/000l20l511300012.
   Необходимо отметить, что ответственность за нарушение вышеуказанных Правил предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. а протоколы по таким административным правонарушениям составляются уполномоченными федеральными должностными лицами.
   

Прокуратура Челябинской области проводит конкурсный отбор кандида¬тов в абитуриенты в Институт прокуратуры Уральского государственного юри¬дического университета на учебный год 2017/2018 по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (етепень)-«бакалавр».

Прокуратура Челябинской области проводит конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты в Институт прокуратуры Уральского государственного юридического университета на учебный год 2017/2018 по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (степень)-«бакалавр».
   Форма обучения- очная
   Срок обучения- 4 года.
   Основа обучения: бюджетные места.
   Кандидатами для обучения по целевым направлениям органов прокуратуры могут быть лица, указанные в ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании).
   Вместе с тем, поскольку в силу ст. 5 Закона об образовании получение второго высшего образования возможно только на платной основе, при этом выделение целевых мест для обучения происходит за счет их финансирования из федерального бюджета, лица, имеющие высшее образование, не могут рассматриваться в качестве кандидатов.
   Кандидат должен обратиться в прокуратуру города, района по месту жительства.
   Целевые направления не выдаются лицам, не отвечающим требованиям, установленным ч.2 ст. 40.1 Федерального закона «Q прокуратуре», в частности:
   - имеющим гражданство иностранного государства;
   - признанным решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
   - имеющим судимость;
   - имеющим заболевания, препятствующие поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника.
   Перечень заболеваний, препятствующих прохождению службы в органах прокуратуры, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 733 «О медицинском освидетельствовании лиц на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника».
   
   Перечень документов необходимых для конкурса и дальнейшего поступления:
   
   1. Письменное согласие на обработку персональных данных.
   2. Автобиография, написанная собственноручно в произвольной форме с указанием основных событий жизни в хронологическом порядке и обязательным освещением следующих вопросов:
   - дата и место рождения, фамилия, имя, отчество (полностью), дата и место рождения родителей, братьев, сестер, жены (мужа) место проживания, род их занятий на дату составления автобиографии;
   - сведения об изменении фамилии, имени, отчества (основание);
   - когда, в каких учебных заведениях учился, какое образование получил;
   - с какого времени начал трудовую деятельность, в каких учреждениях,
   организациях работал (с указанием периодов работы), причины перемены мест работы; ,
   - отношение к военной службе (годность к службе по состоянию здоровья), прохождение воинской службы, участвовал ли в военных действиях (где, когда, в качестве кого);
   - какую общественную работу выполнял во время учебы, работы (где, когда, в качестве кого);
   - привлекался ли кандидат и его близкие родственники к уголовной, административной ответственности (за что, когда, где);
   - жилищные условия (вид, размер жилья, основания пользования жилым помещением, с кем проживает совместно);
   - адрес своего местожительства, паспортные данные, номер домашнего и мобильного телефона;
   - иные сведения, которые кандидат желает указать в автобиографии.
   
   3. Копии следующих документов:
   - документ, удостоверяющий личность и гражданство;
   - военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
   - об образовании (аттестат, диплом или справка о текущей успеваемости);
   - трудовой книжки;
   - медицинской справки (форма 086-У);
   - справок из психоневрологического и наркологического диспансеров;
   - 4 фотографии 3x4.
   
   5. Развёрнутую социально-психологическую характеристику с места учебы, работы, службы.
   6. Собственноручно написанное заявление на имя прокурора области с ходатайством о выдаче целевого направления для обучения, где изложить мотивы получения юридического образования и работы в органах прокуратуры.
   7. Сведения и документы, подтверждающие индивидуальные достижения.
   
   Информация для поступающих
   
   Отбор кандидатов для обучения по целевым направлениям органов прокуратуры состоит из двух этапов:
   
   - I этап проводится прокурорами городов, районов и специализированных прокуратур путем собеседования, изучения документов кандидатов, проверка их достоверности, подготовка запросов и анализ полученной информации, анкетирование, составление итоговых документов;
   - II этап проводится отделом кадров прокуратуры области, выражающийся в изучении представленных документов, собеседовании и психодиагностическом тестировании кандидатов.
   Кандидату в абитуриенты необходимо обратиться в прокуратуру города, района по месту жительства, с копиями всех вышеперечисленных документов.
   Контактная информация о прокуратурах имеется на официальном сайте прокуратуры области.
   Сроки подачи документов для участия в конкурсе; 13.02.2017- 31.03.2017.
   Правила и порядок поступления в Институт прокуратуры Уральского государственного юридического университета
   Информация размещена на официальной сайте www/usla.ru.
   
   Контактная информация ИП УрГЮУ
   Уральский государственный юридический университет находится по адресу: 620137 г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21, ректор Бублик Владимир Александрович, профессор, доктор юридических наук;
   Приемная комиссия: 620137. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21, к. 109, тел/факс (343) 374-40-33.
   Контактная информация отдела кадров
   Заместитель начальника отдела кадров Константинова Ольга Юрьевна 8-351-239-20-29.

Установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

С 1 января 2017 года в полном объеме действует Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в том числе глава 2 «Общие правила совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности», глава 3 «Условия осуществления деятельности юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр».
   С целью понуждения к безусловному исполнению его нормативных требований законодателем в новой редакции изложена статья 14.57 КоАП РФ, предусматривающая с 01.01.2017 административную ответственность за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
    Административная ответственность по ч.ч. 1,2 ст.14.57 КоАП РФ наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности,
    Нарушение лицом, являющимся учредителем (участником), членом совета директоров (наблюдательного совета), членом коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, требований и ограничений, установленных в отношении указанных лиц законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, влечет административное наказание по ч.3 ст.14.57 КоАП РФ.
    За незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, ч.4 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.
   
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района
   г. Челябинска Иванова Я.Ю.
   
   

С 1 января 2017 года в состав платежей за содержание жилья включены и расходы на оплату коммунальных услуг, необходимых для содержания общего имущества в многоквартирном доме

прокуратуру района поступают обращения граждан о законности начисления управляющими организациями платы за потребленные ресурсы на общедомовые нужды, в связи с чем разъясняется следующее.
   
   Согласно ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года
   
   Таким образом, начиная с 1 января 2017 года в состав платы за содержание жилого помещения будут включаться расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
   
   До 1 января 2017 года положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации являются недействующими, в связи с чем до указанной даты платежи за общедомовое потребление являлись платежами, входящими в состав коммунальных.
   
   Указанные изменения позволят исключить риск начисления платы за весь объем израсходованных сверх норматива в доме коммунальных ресурсов потребителям, кроме того, данные меры будут мотивировать управляющие организации к энергосбережению и борьбе с безучетным потреблением ресурсов, так как все расходы на ОДН, превышающие установленный норматив, теперь будут оплачивать сами управляющие организации.
   
   Помощник прокурора Рахимова Юлия

Договор ОСАГО в электронной форме

С 1 января 2017 года пункт 7.2 статьи 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», предусматривающий возможность заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа, изложен в новой редакции.
   
   Указанием Банка России от 14.11.2016 N 4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обновлены требования к использованию электронных документов и порядку обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком по ОСАГО.
   
   Указанием закрепляется возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа. Определен перечень сведений, предоставляемых физическим лицом - страхователем страховщику в целях заключения договора ОСАГО:
   
   фамилия, имя и отчество (при наличии);
   
   вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер данного документа;
   
   абонентский номер, выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи, и (или) адрес электронной почты.
   
   Страховщик, получивший указанные сведения, направляет лицу, намеревающемуся заключить договор, текстовое сообщение, содержащее последовательность символов, являющуюся ключом простой электронной подписи, и создает на сайте страховщика персональную страницу (личный кабинет) страхователя.
   
   Страхователь также вправе осуществлять доступ к сайту страховщика с использованием электронной подписи, выданной для осуществления доступа в рамках ЕСИА. После осуществления доступа к сайту страховщика страхователю предоставляется возможность заполнения заявления о заключении договора.
   
   Одновременно с заполнением заявления страхователь вправе сообщить страховщику о своем желании получить, кроме страхового полиса в виде электронного документа, данный полис на бумажном носителе на бланке строгой отчетности в офисе страховщика или по почте. После направления заявления страховщик направляет в АИС ОСАГО запрос, необходимый для проверки всех содержащихся в заявлении сведений, по результатам обработки которого (после обмена информацией между АИС ОСАГО и единой автоматизированной информационной системой технического осмотра) страховщику направляется подтверждение указанных в заявлении сведений, либо отказ в подтверждении сведений.
   Указание вступило в силу с 1 января 2017 года.
   
   Старший помощник прокурора
   
   Трактрозаводского района г. Челябинска
   
   Иванова Я.Ю.

Особенности административной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнен статьей 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением», которая действует с 04.07.2016.
   
   Данная статья предусматривает возможность такой замены в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение.
   
   Так, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
   
   Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).
   
   Перечень административных правонарушений, по которым штраф не подлежит замене на предупреждение, указан в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
   
   Необходимо отметить, что Арбитражный суд Челябинской области на практике активно использует указанное нормативное положение о замене наказания.
   
   Так, по результатам рассмотрения двух постановлений прокурора района в декабре 2016 года к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ привлечены два индивидуальных предпринимателя, при этом административное наказание, предусмотренное статьей в виде штрафа в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей, заменено судом на предупреждение (дела №№ А76-26071/2016, А76-25023/2016).
   
   Минфин России в письме от 22 декабря 2016 г. N 03-01-15/76986 разъяснил, что при определении первичности совершения административного правонарушения следует учитывать позицию Второго арбитражного апелляционного суда, выраженную в постановлениях от 12.10.2016 по делу N А29-379/2016 и от 18.11.2016 по делу N А82-9461/2016, согласно которой одним из оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение является непривлечение ранее субъекта малого и среднего предпринимательства к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
   
   Заместитель прокурора района О.А.Мангилева
   
   30.01.2017

СРОКИ ОБРАЩЕНИЯ В СУД ЗА РАЗРЕШЕНИЕМ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ТРУДОВОГО СПОРА

С 3 октября 2016 года вступили в законную силу изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, регулирующие сроки обращения в суд с заявлениями о разрешении индивидуальных трудовых споров.
   
   Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
   
   Положения данной статьи в новой редакции дополнены следующей нормой: за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
   
   При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
   
   Помощник прокурора
   
   Тракторозаводского района
   
   г.Челябинска
   
   юрист 2 класса Н.В.Никитина

«Обязанность организаций разработать и принять меры по предупреждению коррупции»

Основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25.12.2008 N273-03 «О противодействии коррупции».
   Согласно ч. 1 ст. 13.3 вышеуказанного закона, вступившей в законную силу с 01 января 2013 года, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
   Частью 2 названной выше статьи Федерального закона закреплено, что меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
   1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
   2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
   3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
   4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
   5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
   6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
   Несмотря на то, что ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» применяется уже более 3 лет организации (независимо от форм собственности) допускают нарушения указанных выше требований ст. 13.3 Федерального закона.
   Так, прокуратурой Тракторозаводского района города Челябинска за 8 месяцев 2016 года проведено 25 проверок исполнения организациями требований ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», по результатам которых в адрес директоров данных организаций внесено 16 представлений об устранении выявленных нарушений закона. Все представления рассмотрены, организациями разработаны и приняты локальные акты в сфере противодействия коррупции, 14 должностных лиц виновных в допущенных нарушениях привлечено к дисциплинарной ответственности.
   
   
   Старший помощник прокурора района
   Т.Н. Ашмарина
   

ИНФОРМАЦИЯ: «Уголовная ответственность несовершеннолетних, преступность несовершеннолетних за период 6 месяцев 2016 года».

За период первого полугодия 2016 года с участием государственных обвинителей Тракторозаводского района рассмотрено 33 уголовных дела в отношении 35 несовершеннолетних подсудимых, из них Тракторозаводским районным судом и мировыми судьями судебных участков Тракторозаводского района г. Челябинска рассмотрено 32 уголовных дела в отношении 34 несовершеннолетних подсудимых (за аналогичный период прошлого года рассмотрено 22 уголовных дела в отношении 30 лиц), судом Калининского района г. Челябинска рассмотрено 1 уголовное дело в отношении несовершеннолетнего лица по ч.1 ст.318 УК РФ с применением мер воспитательного воздействия.
    Из общего числа рассмотренных судом 20 уголовных дел в отношении 22 лиц прекращены судом (19 уголовных дел прекращены в связи с примирением сторон в отношении 21 лица, в отношении 1 лица уголовное преследование прекращено, применены меры воспитательного воздействия Калининским районным судом), по 13 уголовным делам в отношении 13 лиц вынесен приговор.
    Из общего количества рассмотренных судом уголовных дел в отношении 6 лиц относятся к категории тяжких и особо тяжких, в отношении 16 лиц относятся к категории средней тяжести, в отношении 13 лиц к категории небольшой тяжести.
    Из общего числа рассмотренных уголовных дел осуждено 13 лиц, из них условно 7 лиц, к наказанию в виде обязательных работ 5 лиц, к наказанию в виде штрафа 1 лицо.
    Так, 12 апреля 2016 Судом Тракторозаводского района г. Челябинска вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, обвиняемого органами предварительного расследования в покушении на угон транспортного средства. В ходе судебного заседания потерпевший обратился с заявлением о примирении сторон и прекращении уголовного дела, так как подсудимый полностью загладил причиненный вред, ранее он не судим, судом принято решение о прекращении уголовного дела в соответствии со ст.25 УПК РФ.
   За аналогичный период 2015 года Тракторозаводским районным судом г. Челябинска и мировыми судьями судебных участков Тракторозаводского района г. Челябинска рассмотрено 22 уголовных дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в отношении 27 лиц, из общего числа по преступлениям, относящимся к категории тяжких и особо тяжких - 6 уголовных дел на 7 лиц, средней тяжести 7 дел на 11 лиц, небольшой тяжести 9 дел на 9 лиц. Из общего числа рассмотренных дел осуждено 10 лиц, из них 7 лиц условно, 1 лицо к наказанию в виде обязательных работ, 2 лица к наказанию в виде штрафа, в отношении 17 лиц уголовные дела прекращены (1- в связи с применением акта амнистии, 16- в связи с примирением сторон).
    За исследуемый период судом, при вынесении приговора из-под стражи несовершеннолетние подсудимые не освобождались.
    Все исковые требования о возмещении ущерба, причиненного преступлением, поддержаны государственными обвинителями. При назначении наказания несовершеннолетним государственными обвинителями и судом в полной мере устанавливались и исследовались обстоятельства и условия жизни, причины совершения преступлений несовершеннолетними.
    За период первого полугодия 2016 и 2015 г. оправдательные приговоры по -делам анализируемой категории не выносились, уголовные дела в связи с полным либо частичным отказом государственного обвинителя от обвинения не прекращались.
    При рассмотрении уголовных дел анализируемой категории судебные решения соответствуют позиции государственного обвинителя, приговоры суда по жалобам потерпевших, осужденных и защитников за указанный период не изменялись.
    Следует отметить, что в работе профилирующих сотрудников прокуратуры района имеются положительные моменты, направленные на профилактику и предупреждение совершения правонарушений и повторных преступлений несовершеннолетними лицами. В данном направлении проводятся соответствующие мероприятия совместно с инспекторами ОПДН, СРЦ, педагогами учебных заведений, психологами, КДЫ и ЗП Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска.
    При рассмотрении уголовных дел анализируемой категории судебные решения соответствуют позиции государственных обвинителей.
    При рассмотрении уголовных дел данной категории за анализируемый период доказательства недопустимыми не признавались, частные постановления в связи с выявлением обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, судом не выносились.
   
   
   Старший помощник прокурора района
   младший советник юстиции Э.В. Синенко
   
   

Разъяснение порядка выжигания сухой травянистой растительности, разведения костров

Пунктом 72(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее по тексту – Правила) установлено, что выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может производиться в безветренную погоду при условии, что:
   а) участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта;
   б) территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
   в) на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не действует особый противопожарный режим;
   г) лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения.
   Пунктом 218 указанных Правил запрещено выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.
   Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных настоящими Правилами, а также нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
   Приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26 утверждён Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.
   Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах при выполнении следующих требований:
   а) место использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре или площадки с прочно установленной на ней металлической емкостью (например: бочка, бак, мангал) или емкостью, выполненной из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения, объемом не более 1 куб. метра;
   б) место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 метров - от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 метров - от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;
   в) территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра;
   г) лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны.
   В целях своевременной локализации процесса горения емкость, предназначенная для сжигания мусора, должна использоваться с металлическим листом, размер которого должен позволять полностью закрыть указанную емкость сверху.
   При использовании открытого огня и разведения костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например: мангалах, жаровнях) на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов - до 2 метров.
   В течение всего периода использования открытого огня до прекращения процесса тления должен осуществляться контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны.
   Использование открытого огня запрещается:
   - на торфяных почвах;
   - при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима;
   - при поступившей информации о приближающихся неблагоприятных или опасных для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывами ветра;
   - под кронами деревьев хвойных пород;
   - в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар;
   - при скорости ветра, превышающей значение 5 метров в секунду, если открытый огонь используется без металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения;
   - при скорости ветра, превышающей значение 10 метров в секунду.
   В процессе использования открытого огня запрещается:
   - осуществлять сжигание горючих и легковоспламеняющихся жидкостей (кроме жидкостей, используемых для розжига), взрывоопасных веществ и материалов, а также изделий и иных материалов, выделяющих при горении токсичные и высокотоксичные вещества;
   - оставлять место очага горения без присмотра до полного прекращения горения (тления);
   - располагать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также горючие материалы вблизи очага горения.
   После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).
   В случае невыполнения указанных требований пожарной безопасности виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьёй 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
   
   Старший помощник прокурора района Иванова Я.Ю.

Разъяснение законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Согласно положений статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
   Перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944.
   Категории субъектов малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
    При наличии информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц.
    Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подают в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана (далее - заявление).
    Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268 утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок (далее по тексту – Правила) и внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 № 489, согласно которых утверждена форма подачи заявления, а также указан перечень документов необходимых для заявления.
    Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов, принимают одно из следующих решений:
   а) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана;
   б) об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана с указанием причин отказа в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
   в) о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в ежегодном плане или в связи с отсутствием в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с прилагаемой к настоящим Правилам формой, а также прилагаемых документов.
    Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направляют заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения указанное решение по почтовому адресу, указанному в заявлении.
    При наличии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля решение может быть направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
    В случае несогласия с принятым решением об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана заявитель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке
   При принятии в административном и (или) судебном порядке решения об удовлетворении жалобы заявителя орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля принимают решение, указанное в подпункте "а" пункта 10 настоящих Правил (об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана), в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним информации об удовлетворении жалобы в административном порядке либо решения суда, вступившего в законную силу.
   Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в случае принятия органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил (об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана), в течение 3 рабочих дней в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
   
   Старший помощник прокурора района Иванова Я.Ю.

Изменения в законодательстве в области уголовного законодательства

Федеральным законом от 01.05.2016 N 139-ФЗ с 01 мая 2016 года в уголовное законодательство в ведена уголовная ответственность за Привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
   Так, согласно статьи 200.3 УК РФ установлена уголовная ответственность за привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в виде 5 лет лишения свободы.
   При этом лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если сумма привлеченных денежных средств (сделки с денежными средствами) возмещена в полном объеме и (или) если указанным лицом приняты меры, в результате которых многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости введены в эксплуатацию.
   
   Информацию подготовил:
   Старший помощник прокурора района
   младший советник юстиции И.Ю. Иванов
   774-85-70

Ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

Здоровые в нравственном, моральном и социальном плане семейные отношения предполагают заботу членов семьи друг о друге. Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей и нуждающихся в помощи нетрудоспособных детей, достигших совершеннолетия, а также обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи. Злостное уклонение от выполнения этих обязанностей является составом преступления ст. 157 УК РФ, и влечет ответственность - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
   Общественная опасность преступления выражается в том, что игнорирование требований закона может поставить названных выше лиц (детей, родителей) в тяжелые жизненные условия, обречь на голодное существование, поскольку в силу своих личностных особенностей (малолетства, болезни, беспомощности) они не способны обеспечить себя материально без помощи своих близких и государства. «Средства содержания», фигурирующие в законе – это алименты, а также иные расходы.
   Объектом преступления являются материальные условия существования нетрудоспособных лиц, которые по отношению к виновному являются членами его семьи (сыном или дочерью) (ч.1 ст.157 УК РФ) или родителями (ч.2 ст.157 УК РФ).
   Объективная сторона указанных преступлений в основном выражается в бездействии, т.е. виновный не выполняет возложенных на него обязанностей, но иногда это может выражаться в определенных активных действиях (ложное сообщение судебному исполнителю места своей работы, частая смена мест работы, сокрытие натурального дохода и т.д.). Уклонение от содержания детей или родителей заключается в категорическом отказе выполнять постановление судьи о взыскании алиментов или в активных действиях, свидетельствующих о таком уклонении.
   Под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, т.е. повторение указанных действий (бездействия) после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем.
   Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, являются родители, т.е. лица, записанные отцом и матерью ребенка в книге записей рождения, включая и тех, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 48 и ст. 49 СК РФ. Кроме того, уголовной ответственности подлежат лица, в законном порядке усыновившие несовершеннолетнего. Поскольку лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей, вопрос об ответственности таких родителей и усыновителей по ч. 1 ст. 157 УК РФ решается на общих основаниях. При отмене усыновления (удочерения) взаимные права и обязанности между усыновленным и усыновителем прекращаются, однако суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 143 СК РФ). Ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ наступает лишь тогда, когда эти лица имеют возможность выплачивать алименты. Нетрудоспособность (равно как и иные уважительные причины) исключает ответственность родителей и усыновителей по этой статье.
   Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 157 УК РФ, - трудоспособное лицо, являющееся сыном или дочерью лица (указанные в свидетельстве о рождении ребенка), в пользу которого решением суда подлежат взысканию средства независимо от того, лишено ли данное лицо родительских прав, а также усыновленный (удочеренная). Таким образом, субъект рассматриваемых преступлений специальный.
   Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что, несмотря на решение суда, злостно уклоняется от уплаты средств на содержание детей, и желает действовать таким образом.
   Всего в 2015 мировыми судьями Тракторозаводского района г. Челябинска рассмотрено с вынесение приговора 51 уголовное дело по статье 157 УК РФ.
   Надо признать, что преступлений, квалифицированных ч.1 ст. 157 УК РФ совершается больше, чем по ч.2 ст. 157 УК РФ, что свидетельствует о том, что несовершеннолетний в меньшей мере способен отстаивать и требовать защиты своих прав на законное содержание, нежели взрослый (родитель), который может воздействовать на своего ребенка даже на моральном уровне. Дети же не имеют такой «власти» по отношению к родителям. Это еще одна причина, чтобы интересы несовершеннолетних защищались публичным законодательством. Мотивы злостного уклонения от уплаты алиментов на содержание детей на квалификацию преступления не влияют, они могут быть учтены при определении меры наказания. Потерпевшими от названного преступления признаются как родные, так и усыновленные дети. Они лишаются, таким образом, средств к существованию, что влечет за собой ухудшение уровня жизни, не позволяет обеспечить нормальное развитие и здоровый образ жизни детей.
   
   
   Помощник прокурора
   Тракторозаводского района
    г. Челябинска
   
   юрист 3 класса А.Т. Максимова
    14.06.2016

Выселение отсутствующих членов семьи нанимателя из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма

Сохранение права пользования жилым помещением за временно отсутствующими членами семьи нанимателя

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма без предоставления иных жилых помещений, производится в судебном порядке.
   Следует отметить, что при фактическом непроживании нанимателя или членов его семьи в жилом помещении, предоставленном на основании договора социального найма, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании отсутствующего члена семьи утратившим право пользования спорным жилым помещением.
   Для снятия с регистрационного учета граждан, не проживающих в жилых помещениях, предоставленных на основании договора социального найма, достаточно заявить требование о признании указанных лиц утратившими право пользования жилым помещением. В случае удовлетворения судом требования о признании нанимателя (членов семьи) утратившим право пользования жилым помещением, снятие указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства осуществляется при предъявлении решения суда в порядке административной процедуры сотрудниками Федеральной миграционной службы и паспортных отделов обслуживающих организаций.
   Основанием для выселения либо признания отсутствующего члена семьи нанимателя утратившим право пользования жилым помещением является добровольный выезд нанимателя из жилого помещения на другое постоянное место жительства, то есть односторонний фактический отказ от права пользования данным жилым помещением, а также отсутствие препятствий к вселению в жилое помещение со стороны проживающих членов семьи.
   Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано о необходимости сохранения всех прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения за отсутствующим длительное время членами семьи нанимателя в случае их вынужденного выезда из жилого помещения при наличии, например конфликтов, а также при наличии препятствий к проживанию и пользованию квартирой со стороны фактически живущих в ней лиц.
   
   Помощник прокурора района Н.В.Никитина
   16.06.2016

Особенности увольнения в связи с сокращением численности или штата сотрудников в организациях

Увольнение сотрудников по основанию, предусмотренному п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ (сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) имеет свои особенности. В случае нарушения процедуры увольнения, гражданин может быть восстановлен на работе в судебном порядке.
   Заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки. Обязанность доказывания законности увольнения возложена на работодателя.
   Увольнение по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
   Исходя из ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
   Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Если работник отказывается поставить свою подпись под предупреждением об увольнении, составляется соответствующий акт.
   Зачастую при рассмотрении споров о восстановлении на работе, работники заявляют о том, что сокращения численности и штата не производилось, все мероприятия, проведенные работодателем, имели цель уволить конкретного работника.
   Однако следует учитывать, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.
   Вместе с тем, согласно ст.261 ТК РФ по указанному основанию не допускается расторжение трудового договора с беременной женщиной, женщиной имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.
   При расторжении трудового договора увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
   Если работник на день увольнения находится на больничном либо в отпуске увольнение не производится до выхода с больничного либо до выхода из отпуска.
   Таким образом, при сокращении численности и штата сотрудников необходимо учитывать:
   - преимущественное право на оставление на работе;
   - персональное письменное предупреждение работника под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении;
   - предложение другой имеющейся у работодателя работы.
   При нарушении порядка увольнения работник в судебном порядке может быть восстановлен на работе, при этом работник вправе предъявить требование о компенсации морального вреда.
   
   Старший помощник прокурора района
   младший советник юстиции О.Н.Гурская
    25.05.2016
   

Административная ответственность за оскорбление

В соответствии сч.1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа, на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей: на должностных лиц - от десяти до тридцати тысяч рублей.
   Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство. Унижение связано с негативной оценкой личности потерпевшего, подрывающей уважение последнего к самому себе и его престиж в глазах окружающих. То есть, для наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, необходимо не просто оскорбление, а оскорбление в неприличной форме.
   Согласно ст.28.4 КоАП РФ дела по целому ряду административных правонарушений, в том числе и по ст.5.61 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором, о чем прокурором выносится постановление.
   В соответствии с требованиями ч.ч.1 и 3 ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в числе прочего, заявление физических лиц, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
   Вместе с тем дело об административном правонарушении может быть возбуждено уполномоченным должностным лицом лишь при наличии в таком заявлении и полученных при его проверке материалах достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
   Так, в 2015 году в прокуратуру района поступило 9 заявлений о привлечении к административной ответственности за оскорбление, однако по результатам проверок, прокуратурой района вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, причиной которого является отсутствие состава административного правонарушения. Так, в большинстве случаев заявитель указывает на наличие бестактных выражений в свой адрес, либо на выражения, которые, по мнению заявителя, являются оскорбительными (например: «рыжая», «старик» и т.д.). Вместе с тем, для привлечения к административной ответственности за оскорбление, в соответствии со ст. 5.61 Кодекса об административных правонарушениях, оскорбление должно быть умышленным, направленным именно на унижение человеческого достоинства, а не по иным мотивам, кроме того, оскорбление должно содержать в себе отрицательную оценку личности, выраженную в неприличной (нецензурной) форме.
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района
   г.Челябинска
   младший советник юстиции
   Э.В.Синенко

Уголовная ответственность по делам коррупционной направленности

Судом Тракторозаводского района г. Челябинска за 12 месяцев 2015 года рассмотрено 20 уголовных дел в отношении 20-ти лиц о преступлениях против интересов государственной службы, о взяточничестве и коррупции, вынесено 18 приговоров, осуждено 18 лиц, по 1-му уголовному делу в отношении 1 -го лица производство по делу прекращено в связи с примирением сторон.
   За период 2015 года за получение взятки осуждено - 2 лица, за дачу взятки должностному лицу - 13 лиц, за злоупотребления должностными полномочиями осужден 1 сотрудник полиции.
   Получение взятки - одно из самых опасных видов должностных преступлений. Посягая на нормальное функционирование аппарата . управления государством, распространение этого вида преступлений дезорганизует деятельность органов управления, дискредитирует государственные институты в глазах населения. Получение взятки должностным -лицом (ст. 290 УК РФ) наказывается штрафом в размере кратности суммы взятки либо лишением свободы на длительный срок с назначением дополнительного наказания в виде штрафа. Назначение наказания по данным преступлениям напрямую зависит от суммы взятки, максимальное наказание предусмотрено до 15 лет лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
   За получение взятки в 2015 году судом осужден врач-уролог ГКБ № 8 и исполняющий обязанности заведующего кафедрой информационных технологий, вычислительной техники и предметных методик ФГБОУ ВПО «ЧГПУ».
   Судом района 19 мая 2015 года осужден гр. С. по ч.З ст. 290, ч.1 ст. 292 УК РФ назначено общее наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Судом гр. С. признан виновным, в том, что являясь врачом урологом ГКБ № 8 выдавал листы о временной нетрудоспособности за денежное вознаграждение. Приговор суда в настоящее время вступил в законную силу, исполнен в добровольном порядке.
   Наиболее распространенными преступлениями указанной категории являются преступления, когда дается взятка должностному лицу. Дачей взятки лицо преследует цель извлечь соответствующую пользу для себя либо представляемых им лиц, осознавая при этом, что получившее взятку должностное лицо может или должно совершить соответствующие действия по службе либо, напротив не должно принимать мер, которые следовало принять. Так, денежное вознаграждение часто предлагается сотруднику полиции за не привлечения к ответственности. Дача взятки должностному лицу (ст. 291 УК РФ) наказывается штрафом в размере кратности суммы взятки либо лишением свободы на длительный срок с назначением дополнительного наказания в виде штрафа. Назначение наказания по данным преступлениям напрямую зависит от суммы взятки, максимальное наказание предусмотрено до 12 лет лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
   Судом района 24 февраля 2015 года осужден гр. Ш. пр ч.З ст. 30, ч.З ст. 291 УК РФ и назначено наказание в виде штрафа размером 9 000 рублей. Судом гр.Ш. признан виновным, за дачу взятки в размере 300 рублей 12 декабря 2014 года должностному лицу - командиру полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску за совершение заведомо незаконных действий (бездействий), за не привлечения к административной ответственности за совершения административного правонарушения в области дорожного движения.
   За злоупотребления должностными полномочиями судом района в 2015 году осужден 1 сотрудник полиции.
   Судом района 18 августа 2015 года гр. С. признан виновным, что являясь участковым уполномоченным, злоупотребил должностными полномочиями. Так 20.06.2014 в квартире по ул. Г. Танкограда гр. Ц. причинил телесные повреждения гр. П., после чего вызвал скорую медицинскую помощь. Сотрудники скорой медицинской помощи сообщили о случившемся в дежурную часть отдела полиции. Сотруднику полиции гр. С. поручена проверка данного сообщения, который прибыв в указанную квартиру, установив, что гр. Ц. причинил телесные повреждения гр. П., проверку данного сообщения проводить не стал, меры предусмотренные законодательством РФ не принял, в дежурную часть ОП не сообщил, угрозу безопасности гр. П. не устранил, мер по оказанию пострадавшей первой помощи не принял. В связи с тем, что мер по оказанию гр. П. первой помощи не были приняты, она скончалась через непродолжительное время от полученной тупой травмы живота. Действия сотрудника полиции судом квалифицированы, как злоупотребление должностными полномочиями и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком в 2 года.
   С использованием служебного положения судом района за 12 месяцев 2015 года прекращено производство по 1-му уголовному делу в отношении 1-го лица, уголовное дело прекращено за примирением сторон.
   Судом района, 07 августа 2015 года прекращено производство за примирением сторон в отношении гр. С. по ч.З ст. 159.2 УК РФ. Органами расследования гр. С., обвинялся в том, что в период с 30 ноября 2012 года по 26 декабря 2012 года совершил хищение денежных средств, принадлежащих Областному казенному учреждению Центр занятости населения г. Челябинска. Гр. С., используя служебное положение генерального директора ООО «Росстроймонтаж+», 30 ноября 2012 года под предлогом трудоустройства лиц, имеющих на иждивении детей-инвалидов и оборудования рабочих мест для указанной категории лиц в ООО «Росстроймонтаж+», обратился в отдел контроля и контрольных показателей ОКУ Центр занятости населения г. Челябинска, где заключил договор о предоставлении в 2012 году субсидии на реализацию дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству родителей, воспитывающих детей инвалидов. После чего, используя служебное положение, заключил фиктивные трудовые договора с лицами, имеющими на иждивении детей- инвалидов, предоставил пакет документов в ОКУ Центр занятости населения г. Челябинска для получения субсидии, которая ему была предоставлена в размере 53 247 рублей, данными денежными средствами распорядился по своему усмотрению. В зале судебного заседания гр. С. возместила ущерб в полном объеме, от представителя потерпевших поступило заявление о прекращении производства по уголовному делу за примирением сторон, которое удовлетворено судом.
   За период 12 месяцев 2015 года судом рассмотрено 10 уголовных дел в отношении 10-ти лиц, по которым при постановлении приговора, судом применена конфискация имущества, предусмотренная ст. 104.1 УК РФ, когда сумма взятки обращалась в доход государства.
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района г. Челябинска
   советник юстиции
   С.Г. Додонова 12 апреля 2016 года
   

Перепланировка и переустройство жилого помещения

В прокуратуру района поступают обращения по вопросам законности перепланировки и переустройства жилых помещений.
   Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в жилых домах является муниципальной услугой, предоставление которой регулируется Административным регламентом, утверждённым Постановлением Администрации г. Челябинска 2 марта 2015 года № 46-п. Данная услуга предоставляется бесплатно.
   Согласно данному регламенту и Жилищному кодексу РФ, переустройство жилого помещения – это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения – это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, кроме работ, связанных с реконструкцией жилого дома, изменением фасадов жилого дома (в том числе работы по монтажу (возведение вновь создаваемых), изменению габаритов, демонтажу балконов, установке дополнительного оборудования фасадов).
   При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.
   Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, а именно в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Челябинска, непосредственно либо через многофункциональный центр представляет:
   1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в жилом доме по утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации форме;
   2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое (нежилое) помещение в жилом доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии для предъявления, ксерокопии для приобщения к делу);
   3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения в жилом доме;
   4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения для предъявления и ксерокопию технического паспорта для приобщения к делу;
   5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на предоставление документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
   6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое (нежилое) помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры;
   7) заявление на имя заместителя Главы Администрации города Челябинска по вопросам градостроительства о запросе информации и документов.
   Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
   1) непредоставление документов, указанных в регламенте;
   2) представление указанных документов не в полном объеме;
   3) недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;
   4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в жилом доме требованиям законодательства Российской Федерации;
   5) представление документов в ненадлежащий орган;
   6) поступление в ГУАиГ г. Челябинска ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимой для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в жилом доме в соответствии с настоящим административным регламентом, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
   Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжалован в судебном порядке.
   Предусмотрен ряд неблагоприятных правовых последствий для лиц, самовольно осуществивших переустройство и (или) перепланировку жилого помещения. В настоящее время в ст. 7.21 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями, которое может выражаться, в частности, в самовольных переустройстве и (или) перепланировке жилых домов и (или) жилых помещений (ч. 1 ст. 7.21) либо в самовольной перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах (ч. 2 ст. 7.21). Кроме того, в ст. 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
   Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок, то суд по иску этого органа может принять решение:
   в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
   в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние (ч. 3, 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).
   На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).
   Прокуратура района по результатам разрешения жалоб на незаконные перепланировку, переустройство в отношении виновных лиц возбуждает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ.
   
   Помощник прокурора
   Тракторозаводского района
   г. Челябинска
   
   юрист 1 класса Д.Р. Халитова

Обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников

Прокуратурой Тракторозаводского района г.Челябинска проводится плановая проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности предприятий района в части обеспечения безопасных условий труда работников.
   В соответствии со статьями 22 и 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
   Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" возлагает на работодателя обязанности по обеспечению проведения специальной оценки условий труда, ответственность за проведение специальной оценки условий труда, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя.
   Специальной оценке условий труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
   При выявлении нарушений в указанной сфере прокуратурой района могут быть применены меры прокурорского реагирования в виде внесения представления с требованием устранения выявленных нарушений, привлечения виновных лиц к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а в случае непринятия должных мер прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о возложении на предприятие обязанности по проведению специальной оценки условий труда работников.
   
   
   
   Помощник прокурора
   Тракторозаводского района г.Челябинска Н.В.Никитина
   

Информация об изменении сроков приведения уставов образовательных организаций в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»

В Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения о продлении срока приведения наименований и уставов образовательных учреждений в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 01 июля 2016 года.
   
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района
   города Челябинска Д.К. Закирзянова
   

Информация о проведении государственной итоговой аттестации

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 января 2016 г. № 34 утверждено единое расписание и продолжительность проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2016 году.
   Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 января 2016 г. № 35 утверждено единое расписание и продолжительность проведения основного государственного экзамена в 2016 году.
   Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11.03.2016 № 02-101 устанавливает, что документы государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования должны храниться в течение не менее 5 лет.
   
   Старший помощник
   прокурора Тракторозаводского района
   города Челябинска Д.К. Закирзянова
   

Информационное сообщение

Приказом Министерства образования и науки России от 28.12.2015 N 1527 утверждены Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности.
   Новый порядок подлежит применению с 19.02.2016 года.
   В случае перевода обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) родители (законные представители) обучающегося:
   осуществляют выбор принимающей организации;
   обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест соответствующей возрастной категории обучающегося и необходимой направленности группы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);
   при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций;
   обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию. Заявление о переводе может быть направлено в форме электронного документа с использованием сети Интернет.
   В заявлении родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию указываются:
   а) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося;
   б) дата рождения;
   в) направленность группы;
   г) наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность родителей (законных представителей) обучающегося указывается в том числе населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд.
   На основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации.
   Исходная организация выдает родителям (законным представителям) личное дело обучающегося (далее - личное дело).
   Требование предоставления других документов в качестве основания для зачисления обучающегося в принимающую организацию в связи с переводом из исходной организации не допускается.
   Личное дело представляется родителями (законными представителями) обучающегося в принимающую организацию вместе с заявлением о зачислении обучающегося в указанную организацию в порядке перевода из исходной организации и предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) обучающегося.
   После приема заявления и личного дела принимающая организация заключает договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования (далее - договор) с родителями (законными представителями) обучающегося и в течение трех рабочих дней после заключения договора издает распорядительный акт о зачислении обучающегося в порядке перевода.
    Принимающая организация при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию.
   
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района
   города Челябинска Д.К. Закирзянова
   

ПРИВАТИЗАЦИЯ И ВЫСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН

Федеральным законом от 29.02.2016 N 33-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" продлен срок бесплатной приватизации гражданами жилых помещений еще на один год - до 01.03.2017.
   Таким образом, по истечение указанного срока значительная часть граждан, занимающих жилые помещения на основании ордера, лишатся после 1 марта 2017 года возможности воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию.
    Согласно ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
   Кроме того, граждане вправе отказаться от участия в приватизации. При этом договором о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан за указанными гражданами сохраняется право пользования указанным жилым помещением в соответствии со ст.292 Гражданского кодекса РФ.
   С учетом вышеуказанных норм граждане не могли быть выселены из жилых помещений на основании ст.292 Гражданского кодекса РФ.
   Вместе с тем, в настоящее время судебная практика по гражданским делам о выселении из указанных жилых помещений изменилась.
   При рассмотрении гражданских дел о выселении граждан первостепенную роль играет основание приобретения жилого помещения. В случае, если жилое помещение принадлежит гражданам на основании договора о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан необходимо выяснять участвовал ли ответчик по делу в приватизации, отказался ли от нее, сохранено ли за ним право пользования жилым помещением (договором или соглашением).
   В случае, если договором о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан предусмотрено право пользования жилым помещением на основании ст.292 Гражданского кодекса РФ, судом выясняются вопросы о том – проживает ли данный гражданин в спорном жилом помещении, с какого времени не проживает и что послужило основанием для его выезда.
   Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя утратившими право пользования жилым помещением судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и др.
   С учетом представленных доказательств, суд вправе вынести решение о выселении граждан даже в случае, если договором о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан за ними сохранено право пользования жилым помещением.

Внесены изменения в правила выдачи водительских удостоверений

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2016 № 65 внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097.
   Теперь для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного в случаях изменения персональных данных его владельца, износа, повреждения водительского удостоверения или других причин, в результате которых оно пришло в негодность, а также в случае утраты (хищения) водительского удостоверения предоставления медицинского заключения не требуется.
   Вместе с тем в случаях выдачи водительского удостоверения (взамен ранее выданного) при истечении срока его действия или при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством, предоставление медицинского заключения является необходимым.
   Указанные положения действуют с 16.02.2016.

С 1 января 2016 года задержанным по подозрению в совершении преступлений положен один звонок

Федеральным законом от 30.12.2015 № 437-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, связанные с уточнением порядка задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
   Согласно новым правилам подозреваемому, задержанному в порядке статей 91 и 92 УПК РФ, предоставляется право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения.
   Возможность реализации данного права должна быть предоставлена подозреваемому в кратчайший срок, но не позднее 3 часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю. О проведении разговора делается отметка в протоколе задержания. В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.
   Уведомление о задержании по телефону не освобождает дознавателя, следователя от обязанности в случае задержания военнослужащего или сотрудника органа внутренних дел уведомить об этом командование воинской части или начальника органа внутренних дел, в котором проходит службу данный сотрудник. О задержании члена общественной наблюдательной комиссии уведомляется секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая региональная общественная наблюдательная комиссия, а о задержании адвоката уведомляется адвокатская палата соответствующего субъекта Российской Федерации.
   Кодекс дополнен положением об обязательном участии защитника в составлении протокола задержания подозреваемого том случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого.
   Законом внесены также уточнения в часть 4 статьи 96 УПК РФ, в соответствии с которой при необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление по мотивированному постановление дознавателя, следователя с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, если подозреваемый является несовершеннолетним.
   Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2016.

Прокуратура Челябинской области проводит конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты в Институт прокуратуры Уральского государственного юридического университета на учебный год 2016/2017

Прокуратура Челябинской области проводит конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты в Институт прокуратуры Уральского государственного юридического университета на учебный год 2016/2017 по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (степень)-«бакалавр».
   Форма обучения- очная
   Срок обучения- 4 года.
   Основа обучения: бюджетные места.
   
   Кандидатами для обучения по целевым направлениям органов прокуратуры могут быть лица, указанные в ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании).
   Вместе с тем, поскольку в силу ст. 5 Закона об образовании получение второго высшего образования возможно только на платной основе, при этом выделение целевых мест для обучения происходит за счет их финансирования из федерального бюджета, лица, имеющие высшее образование, не могут рассматриваться в качестве кандидатов.
   Кандидат должен обратиться в прокуратуру города, района по месту жительства.
   Целевые направления не выдаются лицам, не отвечающим требованиям, установленным ч.2 ст. 40.1 Федерального закона «О прокуратуре», в частности:
   - имеющим гражданство иностранного государства;
   - признанным решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
   - имеющим судимость;
   - имеющим заболевания, препятствующие поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника.
   Перечень заболеваний, препятствующих прохождению службы в органах прокуратуры, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 733 «О медицинском освидетельствовании лиц на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника».
   
   Перечень документов необходимых для конкурса и дальнейшего поступления:
   
   1. Письменное согласие на обработку персональных данных.
   2. Автобиография, написанная собственноручно в произвольной форме с указанием основных событий жизни в хронологическом порядке и обязательным освещением следующих вопросов:
   - дата и место рождения, фамилия, имя, отчество (полностью), дата и место рождения родителей, братьев, сестер, жены (мужа) место проживания, род их занятий на дату составления автобиографии;
   - сведения об изменении фамилии, имени, отчества (основание);
   - когда, в каких учебных заведениях учился, какое образование получил;
   - с какого времени начал трудовую деятельность, в каких учреждениях,
   организациях работал (с указанием периодов работы), причины перемены
   мест работы;
   - отношение к военной службе (годность к службе по состоянию здоровья), прохождение воинской службы, участвовал ли в военных действиях (где, когда, в качестве кого);
   - какую общественную работу выполнял во время учебы, работы (где, когда, в качестве кого);
   - привлекался ли кандидат и его близкие родственники к уголовной, административной ответственности (за что, когда, где);
   - жилищные условия (вид, размер жилья, основания пользования жилым помещением, с кем проживает совместно);
   - адрес своего местожительства, паспортные данные, номер домашнего и мобильного телефона;
   - иные сведения, которые кандидат желает указать в автобиографии.
   3. Копии следующих документов:
   - документ, удостоверяющий личность и гражданство;
   - военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
   - об образовании (аттестат, диплом или справка о текущей успеваемости);
   - трудовой книжки;
   - медицинской справки (форма 086-У);
   - справок из психоневрологического и наркологического диспансеров;
   4. фотографии 3х4 (4 штуки).
   5. Развёрнутую социально-психологическую характеристику с места учебы, работы, службы.
   6. Собственноручно написанное заявление на имя прокурора области с ходатайством о выдаче целевого направления для обучения, где изложить мотивы получения юридического образования и работы в органах прокуратуры.
   7. Сведения и документы, подтверждающие индивидуальные достижения.
   
   Информация для поступающих
   
   Отбор кандидатов для обучения по целевым направлениям органов прокуратуры состоит из двух этапов:
   - предварительный отбор.
   Кандидату необходимо обратиться в прокуратуру города, района по месту жительства, с копиями всех вышеперечисленных документов для собеседования.
   Контактная информация о прокуратурах имеется на официальном сайте прокуратуры области.
   - конкурсный отбор.
   Проводится отделом кадров прокуратуры области, выражающийся в изучении представленных документов и психодиагностическом тестировании кандидатов.
   Сроки подачи документов для участия в конкурсе: 08.02.2016- 31.03.2016.
   
   Правила и порядок поступления в Институт прокуратуры Уральского государственного юридического университета
   
   Информация размещена на официальной сайте www/usla.ru.
   
   Контактная информация ИП УрГЮУ
   
   Уральский государственный юридический университет находится по адресу: 620137 г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21, ректор Бублик Владимир Александрович, профессор;
   Приемная комиссия: 620137. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21, к. 109, тел/факс (343) 374-40-33.
   
   Контактная информация отдела кадров
   
   Заместитель начальника отдела кадров Константинова Ольга Юрьевна
   8-351-239-20-29

Разъяснение законодательства о противодействии терроризму и экстремизму.

С недавних пор в средствах массовой информации, с экранов телевизоров мы стали видеть и слышать употребление таких слов как «терроризм» и «экстремизм», с которыми связывают насильственные акции с использованием огнестрельного оружия, различного рода взрывных устройств, захватом заложников.
   Проявления экстремизма ощущаются практически во всех сферах общественной жизни: политике, межнациональных и межконфессиональных отношениях, культуре и т.д.
   Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм - это только одна из форм экстремизма.
   Терроризм – это мотивированное, идеологически обоснованное применение насилия, посредством которого через устрашение физических лиц осуществляется управление их поведением в выгодном для террористов направлении, и достигаются преследуемые террористами цели.
   Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
   В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
   В отношении таких общественных и религиозных объединений выносится решение о приостановлении деятельности. За невыполнение указанного решения и продолжение осуществления деятельности наступает административная ответственность в соответствии с требованиями ст. 20.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
   В отдельных случаях судом принимается решение о ликвидации и запрете деятельности в связи с осуществлением экстремизма. За организацию деятельности общественных или религиозных объединений, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 282.2 УК РФ.
   К экстремисткой деятельности относится пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
   Статьёй 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Уголовная ответственность за указанные действия возникает у лица, достигшего 16 лет.
   За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности также предусмотрена уголовная ответственность по ст.280 Уголовного кодекса Российской Федерации.
   С 14.11.2013 ответственность за преступления террористической направленности усилена.
   Предусмотрено возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта, за счет средств террориста, а также за счет средств его родственников и близких лиц, если есть достаточные основания полагать, что деньги и иное имущество получены в результате террористической деятельности.
   Федеральным законом от 05.05.2014 № 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151
   Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» ужесточена
   ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
    Статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающая ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, дополнена частью 2, согласно которой то же деяние, повлекшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, влечет наказание в виде штрафа до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от восемнадцати месяцев до трёх лет либо лишения свободы на срок до пяти лет.
    При этом крупным ущербом признаётся ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.
    Более того, Уголовный кодекс Российской Федерации пополнился новыми составами преступлений, связанных с терроризмом.
   Так, установлена уголовная ответственность за прохождение обучения террористической деятельности, организацию террористического сообщества и организацию деятельности террористической организации (статьи 205.3, 205.4, 205.5 УК РФ).
   Создание террористического сообщества наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет; а за участие в террористическом сообществе предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
   Вместе с тем законодателем установлено, что лицо, добровольно прекратившее участие в террористическом сообществе и сообщившее о его существовании, будет освобождено от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в террористическом сообществе в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.
   Достаточно большое количество преступных деяний относятся к преступлениям экстремисткой направленности. Таковыми могут быть и деяния, предусмотренные статьями 148,149, 205-214, 275-282.2, 357, 360 УК РФ.
   Если же преступление совершено по мотивам политической, идеологической, национальной или религиозной ненависти или вражды, то данное обстоятельств является отягчающим и влечёт за собой усиление уголовной ответственности, а вышеуказанные мотивы в ряде статей УК РФ являются квалифицирующими признаками и также отягчают ответственность.
   Наиболее распространённой является экстремистская деятельность, связанная с массовым распространением экстремистских материалов, особенно в сети Интернет.
   Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
   Такие материалы признаются экстремистскими судом по месту их обнаружения. Федеральный список экстремистских материалов размещается на сайте Министерства юстиции России. За производство и распространение экстремистских материалов предусмотрена административная ответственность по ст.20.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
   Также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за:
   - противоправные действия, которые могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений, такие как: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 Ко АП РФ);
   - пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (ст. 20.3 КоАП РФ).
   В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
   Так, в ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
   Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
   По фактам совершения правонарушений экстремистского характера можно обратиться в органы прокуратуры, следственного комитета, внутренних дел, федеральной службы безопасности.
   
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района г. Челябинска
   младший советник юстиции
   Иванова Я.Ю.
   

Защита жилищных прав дольщиков

Защита жилищных прав дольщиков является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры. Надзор за соблюдением законодательства о долевом участии в строительстве осуществляется прокуратурой Тракторозаводского района г. Челябинска на постоянной основе, проверяется законность деятельности застройщиков - юридических лиц, осуществляющих строительство домов на территории района на основании разрешений Администрации города Челябинска. Проверки проводятся как плановые, так и внеплановые - по обращениям граждан. По результатам проверок нарушившие закон застройщики понуждаются прокуратурой района к его исполнению, устранению нарушений.
   Основным законом, регулирующим отношения по привлечению денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов, является Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ. Данным законом установлены гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства - граждан, приобретающих жилье в возводимом многоквартирном доме (доме, не введенном в эксплуатацию).
   Подробную информацию о застройщике и проекте строительства можно узнать из проектной декларации, которую застройщик опубликовывает в средствах массовой информации или размещает в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"). Там же размещаются все вносимые в нее изменения.
   С целью реализации предусмотренных законом гарантий, защиты своих законных интересов и имущества, гражданам, приобретающим квартиры в строящемся доме, необходимо заключать договоры долевого участия в строительстве. Указанные договоры заключаются только с застройщиком в письменной форме и подлежат государственной регистрации в Управлении Росреестра по Челябинской области («регистрационной палате»).
   Не следует соглашаться на предложения застройщиков заключать предварительные договоры купли-продажи, договоры агентирования, займа, соинвестирования в строительство дома, поскольку это лишит возможности защитить свои права в будущем в случае их нарушения.
   При подписании договора необходимо внимательно читать все его условия, поскольку многие застройщики включают в договоры незаконные условия с целью уменьшить или полностью исключить свою ответственность за неисполнение принятых обязательств, увеличить ответственность участников долевого строительства, возложить на граждан не предусмотренные законом обязанности.
   Также важно отметить, что цену за приобретаемое жилье гражданам следует уплачивать только после государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, поскольку данный договор считается заключенным именно с этого момента.
   Одним из грубейших нарушений прав и законных интересов граждан в данной сфере является нарушение застройщиком предусмотренного договором срока передачи квартиры.
   Законом предписано, что в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора.
   В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки.
   Если просрочка составила два месяца и более гражданин в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора. При этом застройщик обязан возвратить гражданину внесенные денежные средства в течение двадцати рабочих дней со дня расторжения договора, уплатив еще и проценты на эту сумму в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня внесения участником долевого строительства денежных средств или части денежных средств в счет цены договора до дня их возврата застройщиком участнику долевого строительства.
   Напомним, что в Челябинской области государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства в Челябинской области (местонахождение: 454048, г. Челябинск, ул. Елькина,77), куда участники долевого строительства вправе обратиться с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
   
   помощник прокурора Тракторозаводский района г.Челябинска
   Нуржанова О.В.
   

О предоставлении санаторию - курортных путевок гражданам

В настоящее время произошли изменения в судебной практике по исковым заявления о предоставлении санаторно - курортных путевок гражданам. В частности, Определением Верховного суда Российской Федерации от 27.07.2015г. №2-КГ15-6 разъяснено, что действующее законодательство закрепляет механизм реализации права на санаторно- курортное лечение, определяет источник и объемы финансирования государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, а также порядок реализации гражданами права на получение путевки на санаторно-курортное лечение.
   Обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений.
   Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц_(Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2014 г. N 686-0).
   Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно- курортное лечение имеют в равной степени все указанные в ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ категории граждан, а именно:
   1) инвалиды войны;
   2) участники Великой Отечественной войны;
   3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
   4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
   5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
   
   6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, па прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
   7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
   8) инвалиды;
   9) дети-инвалиды.
   Таким образом, порядок предоставления санаторно - курортных путевок определяется "очередностью исходя из даты регистрации заявлений, внеочередное или первоочередное обеспечение путевками на санаторно- курортное лечение кого-либо из этих категорий граждан данный Закон не предусматривает.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска
   младший советник юстиции
   O.H. Гурская
   

Лишение родительских прав

Лишение родительских прав – одна из актуальных проблем нашей страны. Большой процент исковых заявлений указанной категории подаются бабушками детей, которые зачастую остаются под опекой ввиду нерадивого отношения к детям их родителей.
    В силу ст.70 Семейного кодекса РФ, с заявлениями о лишении родительских прав вправе обратиться один из родителей или лиц, их заменяющих, прокурор, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие).
   Законом предусмотрены следующие основания для лишения родительских прав (ст.69 СК РФ):
   - уклонение от выполнения обязанностей родителей (может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к труду), в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов,
   - отказ без уважительных причин взять своего ребенка из медицинской организации (в т.ч. родильного дома), воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
   - злоупотребление своими родительскими правами (использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.)
   - жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность (в т.ч. в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)).
   - больные хроническим алкоголизмом или наркоманией (при наличии соответствующего медицинского заключения);
   - совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
   Чтобы подать исковое заявление на лишение или ограничение родительских прав, необходимо предоставить в суд следующие документы:
   - копии свидетельств о рождении ребенка,
   - о заключении и расторжении брака,
   - справка о регистрации ребенка по месту жительства,
   - справка о задолженности ответчика по алиментам,
   - справка из отдела по делам несовершеннолетних,
   - квитанция об оплате госпошлины.
   Заявление о лишении родительских прав следует подавать в суд по месту проживания ответчика. Если адрес неизвестен, нужно подавать документы в суд по последнему месту жительства или месту нахождения его имущества.
   При рассмотрении гражданского дела указанной категории в процессе принимает участие представитель органа опеки и попечительства и прокурор. Если решение суда о лишении родительских прав касается ребенка старше десяти лет, в ходе процесса несовершеннолетний имеет право высказать свою позицию. Опрос ребенка производиться в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. При опросе ребенка суд выясняет, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и т.д.
    Необходимо учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой и возможно лишь в случае виновного поведения ответчика.
   Судебная практика свидетельствует о том, что зачастую родители, в отношении которых решается вопрос о лишении родительских прав злоупотребляют спиртными напитками и не уделяют должного внимания своим детям. Однако нередки случаи, когда после расторжения брака, один из родителей, имея обиду, недовольство бывшим супругом, лишают возможности своих детей общаться со своим родителем. В случае, когда в судебном заседании устанавливаются факты препятствия в общении, суд вправе отказать в удовлетворении исковых требований о лишении родительских прав.
   Также, не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). Имеют место случаи, когда один из родителей страдает тяжелой формой туберкулеза и совместное проживание с ребенком опасно, в этом случае суд указанного родителя может ограничить в родительских правах.
   Лишенные родительских прав отцы и матери теряют право на воспитание ребенка и его образование, его защиту и представительство, на истребование его у третьих лиц и прочие родительские права. Родители в этом случае не могут получать государственные пособия и льготы, которые предоставляются имеющим детей гражданам России. Лишение родительских прав не освобождает от установленных законом родительских обязанностей.
   
   Старший помощник прокурора района
   
   младший советник юстиции О.Н.Гурская
   

О предоставлении санаторно – курортных путевок гражданам

В настоящее время произошли изменения в судебной практике по исковым заявления о предоставлении санаторно – курортных путевок гражданам. В частности, Определением Верховного суда Российской Федерации от 27.07.2015г. №2-КГ15-6 разъяснено, что действующее законодательство закрепляет механизм реализации права на санаторно-курортное лечение, определяет источник и объемы финансирования государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, а также порядок реализации гражданами права на получение путевки на санаторно-курортное лечение.
   Обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений.
   Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2014 г. N 686-О).
   Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение имеют в равной степени все указанные в ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ категории граждан, а именно:
   1) инвалиды войны;
   2) участники Великой Отечественной войны;
   3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
   4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
   5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
   6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
   7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
   8) инвалиды;
   9) дети-инвалиды.
   Таким образом, порядок предоставления санаторно – курортных путевок определяется очередностью исходя из даты регистрации заявлений, внеочередное или первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение кого-либо из этих категорий граждан данный Закон не предусматривает.
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района г.Челябинска
   
   младший советник юстиции О.Н.Гурская
   

Порядок обжалования уголовных дел в апелляционном и кассационном порядке

В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.
   Право обжалования судебного решения в соответствии со ст. 389.1 УПК РФ принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.
   Апелляционная жалоба и представления подаются на:- приговор или иное решение первой инстанции районного (городского) суда – в судебную коллегию по уголовным делам областного суда, но приносятся через районный (городской) суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение;- промежуточные решения областного суда – в судебную коллегию по уголовным делам областного суда, но приносятся через суд первой инстанции.
   В соответствии с ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ апелляционная жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. Жалобы или представления, поданные с пропуском срока, остаются без рассмотрения.
   Апелляционная жалоба или представление в соответствии с ч. 1 ст. 389.6 УПК РФ должны содержать:
   1) наименование суда апелляционной инстанции, в который подаются жалоба, представление;
   2) данные о лице, подающем апелляционные жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
   3) указание на приговор или иное судебное решение и наименование суда, его постановившего или вынесшего;
   4) доводы лица, подающего апелляционные жалобу или представление, с указанием оснований, предусмотренных ст. 389.15 УПК РФ;
   5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению материалов;
   6) подпись лица, подающего апелляционные жалобу или представление.
   Государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы по уголовному делу не уплачивается.
   Если осужденный желает участвовать в судебном заседании, то об этому ему необходимо указать либо в апелляционной жалобе, либо в отдельно написанном заявлении, формы которых вручаются всем осужденным под роспись.
   В соответствии с ч. 1 ст. 389.5 УПК РФ в случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать апелляционную жалобу, представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока.
   Лицо, подавшее жалобу или представление, вправе отозвать их до начала заседания суда апелляционной инстанции, изменить их либо дополнить новыми доводами.
   
   В соответствии со ст. 401.1 УПК РФ суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобам, представлению законность приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу.
   Согласно ст. 401.16 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд не связан доводами кассационных жалобы или представления и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме. Если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а кассационные жалоба или представление принесены только одним из них или в отношении некоторых из них, суд кассационной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных.
   Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 47.1 УПК РФ, в суд кассационной инстанции осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.
   В кассационном порядке могут быть обжалованы в президиум областного суда приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, апелляционное постановление и определение, а также промежуточные судебные решения областного суда, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции.
   Кассационная жалоба должна содержать:
   1) наименование суда, в который они подаются;
   2) данные о лице, подавшем жалобу, представление, с указанием его места жительства или места нахождения, процессуального положения;
   3) указание на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
   4) указание на судебные решения, которые обжалуются;
   5) указание на допущенные судами существенные нарушения норм уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
   6) просьбу лица, подающего жалобу, представление.
   К кассационной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных решений, принятых по данному уголовному делу. В необходимых случаях прилагаются копии иных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в кассационных жалобе, представлении.
   Пересмотр в кассационном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.
   В соответствии с ч. 1 ст. 401.9 УПК РФ в суде кассационной инстанции кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в срок, не превышающий двух месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.
   По результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит постановление:
   1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных решений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление и копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;2) о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
   
   
   Помощник прокурора
   Тракторозаводского района
   г. Челябинска
   юрист 1 класса Д.Р. Халитова
   

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА

Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.
   Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.
   При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
   Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак.
   Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
   В Челябинской области лица, не достигшие возраста 16 лет, но не моложе 15 лет, желающие вступить в брак, при наличии особых обстоятельств, или лица, их заменяющие (усыновители, попечители) вправе обратиться в Государственным комитетом по делам ЗАГС Челябинской области за выдачей разрешения на брак. Особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак лицу, являются:
   рождение ребенка;
   беременность (22 недели и более);
   непосредственная угроза жизни одной из сторон.
   
   Не допускается заключение брака между:
   лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
   близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
   усыновителями и усыновленными;
   лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
   Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последнее вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным.
   
   Помощник прокурора
   Тракторозаводского района г. Челябинска Д.Р. Халитова
   

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.
   Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от 1000 до 50 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.
   Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время.
   Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.
   Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.
   Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях.
   Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. В этом случае несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
   а) предупреждение;
   б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
   в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
   г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
   Несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
   
   
   Помощник прокурора
   Тракторозаводского района г. Челябинска Д.Р. Халитова
   

Решениям и протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме придан статус официальных документов, подделка которых влечет уголовную ответственность

В прокуратуру района поступают обращения граждан о фальсификации протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, в связи с чем разъясняется следующее.
   Федеральным законом от 29 июня 2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации с 30 июня 2015 года дополнена- решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
    Вследствие придания указанным документам статуса «официальный» их подделка в целях их использования, сбыт, использование влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации.
    Кроме того, собственник помещения в многоквартирном доме имеет право обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
   
   Помощник прокурора
   Тракторозаводского района
   юрист 1 класса Ю.Б. Рахимова
   

ИНФОРМАЦИЯ О предъявляемых требованиях к информации, размещенной в сети «Интернет», направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства

Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» издан приказ от 27.07.2015 № 505, устанавливающий требования к информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах уполномоченных федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) созданных ими сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
    Согласно Закону указанные сайты должны содержать информацию:
    - о реализации государственных программ Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных программ;
    - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
    - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
    - об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
    - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
    - об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
    - о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующие перечни;
    - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
    - иную необходимую для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацию.
    Информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки без взимания платы и иных ограничений. Информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.
    Необходимо напомнить, что неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, а также нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления влечет в соответствии со статьей 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложение штрафа на должностных лиц в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска младший советник юстиции Иванова Я.Ю.
   

ИНФОРМАЦИЯ об изменениях в законодательстве, направленных на усиление защиты прав работников при банкротстве предприятий

Федеральным законом от 29.06.2015 № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены изменения, направленные на усиление защиты прав работников в случае банкротства предприятия.
    Согласно изменениям работники предприятий, в том числе уволенные, в отношении которых имеется задолженность по заработной плате либо выходному пособию, имеют право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия-должника несостоятельным (банкротом).
    Предусмотрено также дополнительное основание для подачи в суд заявления о банкротстве самим должником - это наличие задолженности по выплате заработной платы и иных причитающихся работникам выплат свыше 3 месяцев.
    Уточнена очередность удовлетворения требования кредиторов по текущим платежам. До внесения изменений задолженность по заработной плате погашалась во вторую очередь наряду с долгами по оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Внесенными изменениями эти суммы разделены на две очереди: задолженность по заработной плате теперь будет погашаться во вторую очередь, а по оплате деятельности указанных лиц – в третью.
    Внутри второй очереди при этом предусмотрены подочереди. Вначале будут погашаться требования работников (в том числе уволенных) в размере не более 30 тысяч рублей за каждый месяц, затем - оставшиеся долги и в последнюю очередь будут выплачиваться вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности.
    В четвертую очередь с третьей перенесены требования по коммунальным и эксплуатационным платежам.
    Кроме того, из текста Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» исключено упоминание о компенсации морального вреда при ликвидации предприятия, в том числе и при банкротстве.
    Указанные изменения, за исключением отдельных положений, вступили в законную силу с 29.09.2015.
   
   Информация подготовила:
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска
   младший советник юстиции Иванова Я.Ю.
   

ИНФОРМАЦИЯ об изменениях в законодательстве о защите прав юридических лиц и индвидуальных предпринимателей

Федеральным законом от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
    С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года вводится запрет на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.
    Этот запрет не распространяется на лиц, осуществляющих рисковые виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, а также на осуществление контроля (надзора) в области промышленной безопасности и пожарного надзора в отношении объектов 1 и 2 класса опасности, в области безопасности гидротехнических сооружений, в сфере экологической безопасности, в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии, защиты государственной тайны. Кроме того, запрет не затронет управляющие компании многоквартирных домов и аудиторские организации. Под действие моратория также не подпадают юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые ранее привлекались к административной ответственности за грубые правонарушения либо лишенные лицензии на осуществление деятельности и с момента проверки, на основании которой принято такое постановление или вынесено такое решение, прошло менее трех лет.
    В отношении отдельных видов контроля с 1 января 2018 года вводится понятие риск-ориентированного подхода. Данный подход представляет собой метод осуществления проверок, при котором форма, продолжительность и периодичность проверки зависят от того, к какой категории риска или опасности относится юридическое лицо и индивидуальный предприниматель. Критерии отнесения к той или иной категории будут определяться Правительством Российской Федерации, которое вправе установить периодичность проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с определенной категорией риска либо принять решение не проводить проверки отдельных определенных видов.
    Закон в новой редакции предоставляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право подать заявление об исключении их из ежегодного плана проведения плановых проверок.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска младший советник юстиции Иванова Я.Ю.
   

Сбой в работе программно-технического обеспечения не освобождает кредитную организацию (банк) от ответственности перед клиентом за ненадлежащее предоставление услуги

В настоящее время среди населения широко распространены расчетные операции, совершаемые при открытии банковских счетов, с применением банковских карт. Увеличение количества таких операций неизбежно может повлечь за собой различного рода сбои, ошибки при их осуществлении. Это приносит существенные неудобства гражданам при осуществлении переводов, платежей и других операций.
   Верховный Суд РФ, проверяя законность одного из судебных решений Московского районного суда, пришёл к выводу, что в случаях сбоя в работе применяемого кредитной организацией программно-технического обеспечения не освобождает ее от ответственности перед клиентом за ненадлежащее предоставление услуги.
   При возникновении у граждан подобных непредвиденных ситуаций, предлагаем руководствоваться следующими нормами права.
   Исходя из ст. 4 Закона о защите прав потребителей гражданин, вступая в определенные правоотношения, вправе рассчитывать на то, что работа (услуга), за которой он обратился в организацию, должна отвечать требованиям к качеству, а также тем целям, для которых она обычно используется.
   Обращаясь в банк для совершения операций со счетами, граждане рассчитывают на то, что их распоряжения будут выполнены банком надлежащим образом с достижением тех целей, для которой данные финансовые услуги производятся.
   Согласно ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
   В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
   Работа программных центров банков охватывается рамками предпринимательской деятельности и сбой программного обеспечения не является следствием непреодолимой силы. По этой причине банки не освобождаются от ответственности перед клиентами за ненадлежащее предоставление услуги.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска младший советник юстиции Иванова Я.Ю.
   

Информация об утверждении и реализации Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р утверждена Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года.
   Реализацию мероприятий Стратегии поручено осуществить
   Министерству образования и науки Российской Федерации.
   Целью Стратегии является определение приоритетов государственной политики в области воспитания и социализации детей, основных направлений и механизмов развития институтов воспитания, формирования общественно-государственной системы воспитания детей в Российской Федерации, учитывающих интересы детей, актуальные потребности
   современного российского общества и государства, глобальные вызовы и условия развития страны в мировом сообществе.
   Стратегия опирается на систему духовно-нравственных ценностей, сложившихся в процессе культурного развития России, таких как человеколюбие, справедливость, честь, совесть, воля, личное достоинство, вера в добро и стремление к исполнению нравственного долга перед самим собой, своей семьей и своим Отечеством.
   Стратегия развивает механизмы, предусмотренные Федеральным
   законом "Об образовании в Российской Федерации", который гарантирует обеспечение воспитания как неотъемлемой части образования,
   взаимосвязанной с обучением, но осуществляемой также в форме самостоятельной деятельности.
   Воспитание детей рассматривается как стратегический общенациональный приоритет, требующий консолидации усилий различных институтов гражданского общества и ведомств на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
   Приоритетами государственной политики в области воспитания являются: создание условий для воспитания здоровой, счастливой,
   свободной, ориентированной на труд личности; формирование у детей высокого уровня духовно-нравственного развития, чувства причастности к историко-культурной общности российского народа и судьбе России; поддержка общественных институтов, которые являются носителями духовных ценностей; формирование уважения к русскому языку как государственному языку Российской Федерации, являющемуся основой гражданской идентичности россиян и главным фактором национального самоопределения; формирование внутренней позиции личности по отношению к окружающей социальной действительности; развитие на основе признания определяющей роли семьи и соблюдения прав родителей кооперации и сотрудничества субъектов системы воспитания (семьи, общества, государства. образовательных, научных, традиционных
   
   религиозных организаций, учреждений культуры и спорта, средств массовой информации, бизнес-сообществ) с целью совершенствования содержания и условий воспитания подрастающего поколения России.
   В целях реализации Стратегии применяются правовые, организационно¬управленческие, кадровые, научно-методические, финансово-экономические и информационные механизмы. В частности, кадровые механизмы включают: повышение престижа таких профессий, связанных с воспитанием детей, как педагог, воспитатель и тренер, создание атмосферы уважения к их труду, разработка мер по их социальной поддержке.
   Реализация Стратегии обеспечит: повышение престижа семьи,
   отцовства и материнства, сохранение и укрепление традиционных семейных ценностей; создание атмосферы уважения к родителям и родительскому вкладу в воспитание детей; развитие общественно-государственной системы воспитания, повышение общественного авторитета и статуса педагогических и других работников, принимающих активное участие в воспитании детей; доступность для всех категорий детей возможностей для удовлетворения их индивидуальных потребностей, способностей и интересов в разных видах деятельности независимо от места проживания, материального положения семьи и состояния здоровья; создание условий для поддержки детской одаренности, развития способностей детей в сферах образования, науки, культуры и спорта, в том числе путем реализации государственных, федеральных, региональных и муниципальных целевых программ; утверждение в детской среде позитивных моделей поведения как нормы, развитие эмпатии; снижение уровня негативных социальных явлений; повышение качества научных исследований в области воспитания детей; повышение уровня информационной безопасности детей; снижение уровня антиобщественных проявлений со стороны детей; формирование системы мониторинга показателей, отражающих эффективность системы воспитания в Российской Федерации.
   
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района города Челябинска
   
   Д.К.Закирзянова

Информация об использовании средств материнского капитала

Средствами материнского капитала можно оплатить первоначальный взнос на покупку (строительство) жилья.
   Федеральным законом от 23.05.2015 года № 131-ФЗ внесены изменения в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Изменения вступили в силу с 23 мая 2015 года. Теперь обладатель государственного сертификата на материнский (семейный) капитал может направить соответствующие средства не только на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство или приобретение жилья, но и на уплату первоначального взноса.
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района города Челябинска
   
   Д.К.Закирзянова
   

Порядок обжалования уголовных дел в апелляционном и кассационном порядке

В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.
   Право обжалования судебного решения в соответствии со ст. 389.1 УПК РФ принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.
   Апелляционная жалоба и представления подаются на:- приговор или иное решение первой инстанции районного (городского) суда – в судебную коллегию по уголовным делам областного суда, но приносятся через районный (городской) суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение;- промежуточные решения областного суда – в судебную коллегию по уголовным делам областного суда, но приносятся через суд первой инстанции.
   В соответствии с ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ апелляционная жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. Жалобы или представления, поданные с пропуском срока, остаются без рассмотрения.
   Апелляционная жалоба или представление в соответствии с ч. 1 ст. 389.6 УПК РФ должны содержать:
   1) наименование суда апелляционной инстанции, в который подаются жалоба, представление;
   2) данные о лице, подающем апелляционные жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
   3) указание на приговор или иное судебное решение и наименование суда, его постановившего или вынесшего;
   4) доводы лица, подающего апелляционные жалобу или представление, с указанием оснований, предусмотренных ст. 389.15 УПК РФ;
   5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению материалов;
   6) подпись лица, подающего апелляционные жалобу или представление.
   Государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы по уголовному делу не уплачивается.
   Если осужденный желает участвовать в судебном заседании, то об этому ему необходимо указать либо в апелляционной жалобе, либо в отдельно написанном заявлении, формы которых вручаются всем осужденным под роспись.
   В соответствии с ч. 1 ст. 389.5 УПК РФ в случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать апелляционную жалобу, представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока.
   Лицо, подавшее жалобу или представление, вправе отозвать их до начала заседания суда апелляционной инстанции, изменить их либо дополнить новыми доводами.
   
   В соответствии со ст. 401.1 УПК РФ суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобам, представлению законность приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу.
   Согласно ст. 401.16 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд не связан доводами кассационных жалобы или представления и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме. Если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а кассационные жалоба или представление принесены только одним из них или в отношении некоторых из них, суд кассационной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных.
   Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 47.1 УПК РФ, в суд кассационной инстанции осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.
   В кассационном порядке могут быть обжалованы в президиум областного суда приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, апелляционное постановление и определение, а также промежуточные судебные решения областного суда, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции.
   Кассационная жалоба должна содержать:
   1) наименование суда, в который они подаются;
   2) данные о лице, подавшем жалобу, представление, с указанием его места жительства или места нахождения, процессуального положения;
   3) указание на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
   4) указание на судебные решения, которые обжалуются;
   5) указание на допущенные судами существенные нарушения норм уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
   6) просьбу лица, подающего жалобу, представление.
   К кассационной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных решений, принятых по данному уголовному делу. В необходимых случаях прилагаются копии иных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в кассационных жалобе, представлении.
   Пересмотр в кассационном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.
   В соответствии с ч. 1 ст. 401.9 УПК РФ в суде кассационной инстанции кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в срок, не превышающий двух месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.
   По результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит постановление:
   1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных решений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление и копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;2) о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
   
   
   Помощник прокурора Тракторозаводского района
   г. Челябинска юрист 1 класса Д.Р. Халитова
   

Административная ответственность за оскорбление

В соответствии с ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа, на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей: на должностных лиц - от десяти до тридцати тысяч рублей.
    Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство. Унижение связано с негативной оценкой личности потерпевшего, подрывающей уважение последнего к самому себе и его престиж в глазах окружающих. То есть, для наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, необходимо не просто оскорбление, а оскорбление в неприличной форме.
    Согласно ст.28.4 КоАП РФ дела по целому ряду административных правонарушений, в том числе и по ст.5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором, о чем прокурором выносится постановление. В соответствии с требованиями ч.ч.1 и 3 ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в числе прочего, заявление физических лиц, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Вместе с тем дело об административном правонарушении может быть возбуждено уполномоченным должностным лицом лишь при наличии в таком заявлении и полученных при его проверке материалах достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
   
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района
   г. Челябинска младший советник юстиции Э.В. Синенко
   
   

Обновлен Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием

Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2015 года № 143 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и внесены изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
   В перечень включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями:
   органические, включая симптоматические, психические расстройства, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, расстройства настроения (аффективные расстройства), невротические, связанные со стрессом, и соматоформные расстройства, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте, умственная отсталость, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, которые не является противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет;
   определенные болезни глаза и его придаточного аппарата.
   В Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, внесено уточнение, согласно которому лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам РФ при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии».
   Документ начал действие с 7 марта 2015 года.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района
   г. Челябинска Иванова Яна
   

Ужесточена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора

Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 3 января 2015 года усилена административная ответственность за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, а также за умышленное невыполнение требований прокурора.
   Так, Федеральный закон распространил на должностных лиц государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, действие статьи 19.6.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля требований законодател ьства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
   Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данных правонарушений увеличен с 3 месяцев до 1 года.
   Кроме того, усилена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Для должностных лиц в качестве альтернативного вида административного наказания за совершение названного правонарушения предусмотрена дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района
   г. Челябинска Иванова Яна
   

С 1 марта 2015 года государственная регистрация объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

В соответствии с пунктом 4 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ) с 1 марта 2015 года регистрация объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании разрешения органа местного самоуправления на ввод такого объекта в эксплуатацию, а объект незавершенного строительства регистрируется на основании разрешения на строительство.
   Эти правила распространяется на случаи создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, и случаи создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).
   Закон содержит норму, согласно которой разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
   До 1 марта 2015 года государственная регистрация прав на объект индивидуального жилищного строительства осуществлялась на основании правоустанавливающего документа на земельный участок.
   Необходимо также отметить, что общие правила выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию установлены статьями 51 и 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В любом случае застройщики для получения разрешения должны обратиться с
   соответствующим заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка непосредственно либо через
   многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Решение о выдаче разрешения принимается при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок и других предусмотренных законом документов.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района
   г. Челябинска Иванова Яна
   

Правительством установлены требования к антитеррориегической защищенности мест массового пребывания людей

С 11 апреля 2015 года действует постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррориегической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
   Под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на другом объекте, на которых при
   определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
   В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются категории мест массового пребывания людей:
   - место массового пребывания людей I категории - место массового
   пребывания людей, в котором при определенных условиях может
   одновременно находиться более 1000 человек;
   - место массового пребывания людей 2 категории - место массового
   пребывания людей, в котором при определенных условиях может
   одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
   - место массового пребывания людей 3 категории - место массового
   пребывания людей, в котором при определенных условиях может
   одновременно находиться от 50 до 200 человек.
   Перечень таких мест в пределах территорий субъектов Федерации или муниципальных образований определяется соответственно региональными или местными органами по согласованию с территориальными органами ФСБ России, МВД России и МЧС России.
   Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.
   В паспорте безопасности места (объекта, территории) указываются оценка социально-экономических последствий теракта; силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности; возможные противоправные действия; меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности; оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участков.
   
   В зависимости от установленной категории в отношении места массового пребывания людей реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности
   Все места массового пребывания людей независимо от категории оборудуются системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, освещения.
   В целях поддержания правопорядка в таких местах организуется их физическая охрана.
   Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р (ред. от 4 марта 2015 года) утвержден перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района
   г. Челябинска Иванова Яна.
   

Кто и как уведомляет должника о передаче информации о нем в бюро кредитных историй

С 1 марта 2015 года вступило в силу Указание Банка России от 6 февраля 2015 года№ 3561-У "О порядке направления должнику уведомления о передаче информации о нем в бюро кредитных историй".
   Установлен порядок направления должнику уведомления о передаче информации о нем в бюро кредитных историй.
   Минюст России при взыскании неисполненных алиментных обязательств, обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи вправе предоставлять в бюро кредитных историй информацию о соответствующих суммах, а также информацию, содержащуюся в титульной части кредитной истории должников, без получения согласия на ее представление. То же могут делать организации при взыскании, в связи с неисполнением обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи. Речь идет о случаях, когда в пользу указанных субъектов вынесены вступившие в силу и не исполненные в течение 10 дней решения суда.
   Если Минюст России представил в бюро кредитных историй информацию из резолютивной части решения суда, то он должен в срок не более 3 рабочих дней направить должнику уведомление (форма приводится).
   Уведомление направляется заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по месту жительства (пребывания), указанному в резолютивной части решения суда, а также по иному известному адресу должника, по месту нахождения юрлица, Министерство - простым письмом по адресу, указанному в исполнительном документе, или иному известному адресу должника.
   Должник считается уведомленным надлежащим образом, если субъект располагает документами, подтверждающими факт направления уведомления. Они хранятся в течение 3 лет.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района
   г. Челябинска Иванова Яна
   

Увеличены размеры административных штрафов за самовольное занятие земельных участков и иные правонарушения в сфере природопользования

Федеральным законом от 08.03.2015 № 46-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, вступившие в силу 20 марта 2015 года, значительно увеличивающие размеры административного штрафа за правонарушения в сфере землепользования, лесопользования и охраны окружающей среды.
   Законом вводится новый порядок исчисления административного штрафа в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, что позволит при определении размера штрафа учитывать индивидуальные характеристики конкретного участка.
   В соответствии с новой редакцией статьи 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1.5 процента кадастровой стоимости участка, но не менее 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости участка, но не менее 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
   На основании новой редакции части 3 статьи 3.5 КоАП РФ штраф за самовольное занятие земельного участка, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости земельного участка, не может превышать 100 тысяч рублей для граждан, 300 тысяч рублей для должностных лиц и 700 тысяч рублей для юридических лиц.
   Ранее максимальный размер штрафа, налагаемый по указанной статье на граждан, не мог превышать 1 тысячи рублей, на должностных лиц - 2 тысяч рублей, на юридических лиц - 20 тысяч рублей.
   Законом установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность за самовольное занятие земельного участка как юридические лица.
   В случае самовольного занятия части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости, исчисляется пропорционально площади самовольной занятой части участка.
   В таких же пропорциях увеличены размеры административного штрафа за самовольное занятие лесных участков (статья 7.9 КоАП РФ), за невыполнение обязанностей по рекультивации земель или обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (статья 8.7 КоАП РФ), за использование земельных участков не по целевому назначению (статья 8.8 КоАП РФ), за нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования (статья 8.24 КоАП РФ), а также за совершение некоторых других видов административных правонарушений.
   Повышена также административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
   Если ранее такое бездействие могло повлечь наложение штрафа на граждан в размере до 1 тысячи рублей, то по новой редакции статьи 19.5 КоАП РФ это правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, а при повторном в течение года невыполнении предписаний органов государственного земельного надзора - до 50 тысяч рублей. Пропорционально увеличены также размеры штрафа, налагаемого за указанное правонарушение на должностных лиц и юридических лиц. На должностных лиц вместо штрафа может налагаться такой вид административного наказания как дисквалификация на срок до 3 лет.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района
   г. Челябинска Иванова Яна

Правила продажи медицинских изделий вне стационарных мест торговли приравнены к продаже лекарственных препаратов

В соответствии с изменениями, которые внесены Постановлением Правительства РФ от 05.01.2015 № 6 в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, не допускается продажа медицинских изделий при нахождении покупателя вне стационарных мест торговли - на дому, по месту работы или учебы, на транспорте, на улице или в других местах. Кроме того, продажа медицинских изделий (а не только лекарственных препаратов) должна производиться только на основании предъявляемых рецептов или в соответствии с инструкцией по применению.
   При осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (далее именуется - разносная торговля) не допускается продажа продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарственных препаратов, медицинских изделий, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
   При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
   Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
   При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.При разносной торговле вместе с товаром (за исключением продовольственных товаров, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил) покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, количество и цена товара, а также проставляется подпись представителя продавца.
   Покупатель вправе в течение 14 дней с момента передачи ему непродовольственного товара надлежащего качества, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом, купленный товар на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом.
   При отсутствии у продавца необходимого для обмена товара покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму или обменять его на аналогичный товар при первом поступлении соответствующего товара в продажу. Продавец обязан сообщить покупателю, потребовавшему обмена непродовольственного товара, о его поступлении в продажу. Требование покупателя об обмене либо возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также имеются доказательства приобретения товара у данного продавца, за исключением товаров, не подлежащих обмену или возврату в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Продавец или организация, выполняющая функции продавца на основании договора с ним, обязаны принять товар ненадлежащего качества у покупателя, а в случае необходимости провести проверку качества товара. Покупатель вправе участвовать в проверке качества товара.
   При возникновении спора о причинах появления недостатков товара продавец или организация, выполняющая функции продавца на основании договора с ним, обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Покупатель вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке. Отсутствие у покупателя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований и не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий. Сроки удовлетворения продавцом требований покупателя, а также ответственность за нарушение этих сроков определяются в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
   Продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств" и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.
   Информация о лекарственных препаратах помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, а также предусмотренных статьей 46 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", должна содержать сведения о государственной регистрации лекарственного препарата с указанием номера и даты его государственной регистрации (за исключением лекарственных препаратов, изготовленных продавцом (аптечным учреждением) по рецептам врачей). Информация о медицинских изделиях (инструментах, аппаратах, приборах, оборудовании, материалах и прочих изделиях, применяемых в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению…) помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, должна содержать сведения о номере и дате регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в установленном порядке, а также с учетом особенностей конкретного вида товара сведения о его назначении, способе и условиях применения, действии и оказываемом эффекте, ограничениях (противопоказаниях) для применения.
   Продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.
   
   
   Помощник прокурора Тракторозаводского
   района города Челябинска Юрист 2 класса Н.В.Никитина
   

НЕЗАКОННАЯ РУБКА ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ ЗАПРЕЩЕНА

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
   Согласно ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
   В соответствии с п.34 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных Решением Челябинской городской Думы от 24.04.2012 N 34/3, юридические лица обязаны обеспечивать содержание придомовых территорий с расположенными на них элементами озеленения, благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации многоквартирных домов объектами.
   Работы по благоустройству, предметом которых являются зеленые насаждения, производятся в соответствии с требованиями Правил охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, Инструкции по созданию и содержанию зеленых насаждений в городе Челябинске и иных нормативных правовых актов, регламентирующих выполнение указанных работ.
   Пунктами 7, 11 и 21 Правил охраны и содержания зеленых насаждений, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 24.06.2003 N 27/2, предусмотрено, что зеленые насаждения - деревья, кустарники, расположенные на муниципальных землях, в соответствии с гражданским законодательством являются недвижимым имуществом и находятся в собственности муниципального образования "Город Челябинск".
   Зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, оформленных в установленном порядке собственниками помещений в многоквартирных домах, включаются в состав общего имущества многоквартирных домов, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах. Владение, пользование и распоряжение указанными зелеными насаждениями осуществляется собственниками или уполномоченными ими лицами с учетом требований по защите зеленых насаждений.
   Снос (пересадка), повреждение до степени прекращения роста зеленых насаждений, которые произошли в результате действий или бездействия должностных лиц, граждан и юридических лиц, подлежат полной компенсации в денежной или натуральной форме.
   Согласно п.20 Правил охраны и содержания зеленых насаждений, санкционированный (законный) снос зеленых насаждений допускается только на основании разрешения установленной формы на бланках, имеющих степень защиты, выдаваемых органом управления зеленым фондом. Снос зеленых насаждений, совершенный самовольно, без предварительного оформления разрешительных документов является незаконным.
   К незаконному сносу зеленых насаждений приравниваются повреждения деревьев и кустарников до степени прекращения роста с подрубкой ствола более 30 процентов его диаметра, со сломом ствола, с наклоном более 30 градусов от вертикали, с повреждением кроны свыше половины ее поверхности, с обдиром коры и повреждением луба свыше 30 процентов поверхности ствола, с обрывом и обдиром скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников.
   Юридическим и физическим лицам запрещается:
   1) незаконный снос зеленых насаждений;
   2) омолаживающая обрезка деревьев без разрешения, оформленного в установленном порядке;
   3) повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.
   Правила охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске действуют на всей территории города Челябинска и являются обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно - правовых форм, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
   Повреждение, снос, ненадлежащее содержание элементов благоустройства (в том числе и зеленых насаждений), расположенных на территориях общего пользования, детских и спортивных площадках, образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»
   Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в размере, превышающем пять тысяч рублей, образуют состав преступления, предусмотренного ст.260 Уголовного кодекса РФ.
   
   
   
   Заместитель прокурора
   Тракторозаводского района г. Челябинска А.А. Стрепеткова
   

Прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска отстаивает интересы детей-сирот на отдельное благоустроенное жилье

Прокуратура Тракторозаводского района г.Челябинска продолжает отстаивать в суде интересы детей-сирот на предоставление отдельного жилья.
   В 2015 году прокурором Тракторозаводского района г.Челябинска в суд направлено 6 исковых заявлений в интересах лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о возложении обязанности на Администрацию города Челябинска по предоставлению отдельного благоустроенного жилья.
    Все материалы проверок, проводимых прокуратурой Тракторозаводского района свидетельствуют о том, что обратившиеся в прокуратуру района молодые люди, имеют статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлениями Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Однако, после выпуска их из детского дома, жильём Администрацией города Челябинска не обеспечиваются.
    Обращения молодых людей в Администрацию г.Челябинска и Министерство социальных отношений Челябинской области положительного результата не приносят. В связи с тем, что в течение длительного времени жилье не предоставляется, многие сироты вынуждены проживать на съемных квартирах и у знакомых.
   Решениями суда Советского района г.Челябинска за 5 месяцев 2015 года рассмотрено 4 исковых заявления прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска. На Администрацию города Челябинска возложена обязанность предоставить истцам отдельные благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда в черте г.Челябинска не менее 18 кв.м.
   Все решения суда обжалуются Администрацией г.Челябинска в Челябинский областной суд. Однако, практика рассмотрения аналогичных дел апелляционной инстанцией показывает, что оснований для отмены решений суда 1 инстанции не имеется. Основной причиной для обжалования решений суда является лишь отсрочка времени исполнения решения суда и фактического предоставления жилья сиротам.
   
   
   Помощник прокурора Тракторозаводского района
   г.Челябинска юрист 2 класса Н.В.Никитина
   

Изменения в законодательстве в области безопасности дорожного движения

С 01 июля 2015г. вступят в силу изменения законодательства в области безопасности дорожного движения, предусматривающие усиление ответственности за управление транспортных средств в состоянии алкогольного опьянения.
   Федеральным законом от 31.12.2014 N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" будет усилена ответственность за повторное управление транспортным средством лицом в состоянии опьянения. Так, в частности управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, ранее привлекавшегося к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления (за совершение ДТП в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека), повлечет уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
   Увеличен минимальный размер наказания в виде лишения свободы за нарушение ПДД и правил эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека либо смерть двух или более лиц, а именно предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 2-х до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
   Кроме того, с 12 января 2015г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", которым утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством.
   В перечень медицинских противопоказаний включены такие заболевания и расстройства, как: умственная отсталость; расстройства настроения (аффективные расстройства); эпилепсия.
   Установлены медицинские ограничения к управлению транспортными средствами в зависимости от категории и типа транспортных средств.
   В частности установлены медицинские показания при управлении транспортных средств с ручным управлением - деформация стопы, значительно затрудняющая ее движение; укорочение нижней конечности более чем на 6 см (за исключением случаев, когда конечность не имеет дефектов костей, мягких тканей и суставов, объем движений сохранен, длина конечности от пяточной кости до середины большого вертела бедрасоставляет более 75 см); ампутационные культи обоих бедер; ампутационные культи обеих голеней; культя бедра или голени одной конечности при значительном нарушении двигательных или статических функций другой нижней конечности (ампутационная культя стопы, деформация, сосудистое заболевание, поражение крупных периферических нервных стволов и др.); стойкая деформация или заболевание нижних конечностей, таза или позвоночника, значительно затрудняющее стояние и ходьбу
   (анкилозирующий полиартрит нижних конечностей, тяжелый кифосколиоз и спондилит с явлениями компрессии, псевдоартроз, эндартериит II и III степени, слоновость и др.); паралич и парез нижних конечностей при возможности сидения; повреждение нервно-сосудистого пучка одной нижней конечности со значительными трофическими нарушениями (обширные незаживающие язвы).
   С автоматической трансмиссией введены ограничения управления ранспортных средств при заболеваниях - отсутствие верхней конечности или кисти; отсутствие нижней конечности или стопы; деформация кисти или стопы, значительно затрудняющая движение кисти или стопы; культя бедра или голени при одновременном отсутствии одной из верхних конечностей; отсутствие пальцев или фаланг, а также неподвижность в межфаланговых суставах; остаточные явления поражения центральной нервной системы в виде гемиплегии.
   Напоминаю, что согласно Федеральному закону "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), препятствующие управлению транспортным средством, медицинскими показаниями к управлению - заболевания, при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями (либо использовании их водителем), а медицинскими ограничениями - заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
   
   
   Старший помощник прокурора района
   младший советник юстиции О.Н.Гурская
   
   

Привлечение к ответственности лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения

При привлечении лица к административной ответственности должно быть пройдено несколько этапов. Изначально лицо, управляющее транспортным средством в состоянии опьянения должно быть проверено уполномоченным на то лицом. Доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения вправе проводить должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
    а) запах алкоголя изо рта;
   б) неустойчивость позы;
   в) нарушение речи;
    г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
   д) поведение, не соответствующее обстановке.
   В случае отказа от прохождения лицом освидетельствования сотрудник ГИБДД обязан отстранить его от управления транспортным средством, а также в присутствии двух понятых составить протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.26 КоАП РФ.
   В случае согласия лица на прохождения данного медицинского освидетельствование, лицо обязано проследовать с сотрудником ГИБДД в медицинское учреждение, имеющее соответственную лицензию на то, что бы проводить данный вид исследований и оборудованных специальным оборудованием.
   Медицинское освидетельствование на состояние опьянения вправе проводить врач-психиатр - нарколог либо врач другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом - фельдшер), прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку. Наряду с указанными актами не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей).
    В случае положительного результата сотрудник ГИБДД составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотренное ст. 12.8. КоАП РФ, квалифицируя его в зависимости от действий лица, по соответствующим частям данной статьи. При этом он должен взять с правонарушителя объяснение и объяснения с двух понятых, где он обязан указать где, когда, при каких обстоятельствах и в какой форме было совершено административное правонарушение.
   Далее материалы дела направляются в суд по месту совершения административного правонарушения (также они могут быть направлены по месту регистрации лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, либо по месту регистрации транспортного средства). После этого судья обязан своевременно и в установленном законом порядке уведомить лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении о месте и времени проведения судебного заседания. После чего в назначенном месте и в назначенное время будет проведено судебное заседание, где и будет решаться вопрос о привлечении лица к ответственности.
   После вынесения судьей постановления лицо в десятидневный срок, с момента вручения ему копии данного постановления, имеет право в установленном законом порядке обжаловать данное решение в вышестоящий суд.
   
   Помощник прокурора
   Тракторозаводского района
   г. Челябинска
   юрист 1 класса Д.Р. Халитова
   

О разъяснении положений федерального законодательства в отношении финансирования экстремизма

Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Иванова Я.Ю. разъясняет, что за финансирование экстремизма введена уголовная ответственность.
   Федеральным законом от 28.06.2014 № 179-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся установления уголовной ответственности за финансирование экстремистской деятельности вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет.
   Так, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 282.3, устанавливающей ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, и за совершение тех же деяний лицом с использованием своего служебного положения.
    Деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования экстремизма, будут конфискованы. Запрещена деятельность организаций, созданных для финансирования экстремизма. Такие организации подлежат принудительной ликвидации. Уголовное наказание также введено за публичные призывы через Интернет к экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии, принадлежности к социальной группе.
   Кроме того, соответствующие поправки внесены в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, федеральные законы «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», в частности, уточнены организационные основы противодействия экстремистской деятельности и положения об ответственности за распространение экстремистских материалов.
    Конкретизирован порядок включения информационных материалов в соответствующий федеральный список.
    Закреплены полномочия Президента и Правительства РФ по противодействию экстремистской деятельности.
   Данный нормативный документ действует с 11 июля 2014 года.
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района г. Челябинска
   
   младший советник юстиции Я.Ю. Иванова

   

О разъяснении положений федерального законодательства по вопросу обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Иванова Я.Ю. разъясняет, что отношения в области страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств регулируются Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – ФЗ «Об ОСАГО»).
    В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об ОСАГО» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены указанным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.
    При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.
    В соответствии со ст.15 ФЗ «Об ОСАГО» обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.
    Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику заявление о заключении договора и документы, указанные в ст. 15 ФЗ «Об ОСАГО».
    В соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ «Об ОСАГО» владельцы транспортных средств могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию.
    Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность владельца транспортного средства при страховании своей гражданской ответственности (при получении полиса ОСАГО), приобретать полис страхования жизни и здоровья.
    Поскольку лица, желающие застраховать свою гражданскую ответственность, обращаются в страховые организации в устной форме, письменных заявлений о заключении договора обязательного страхования не подают, соответственно факт отказа в заключении договора страхования в рамках проводимых проверок не подтверждается. В случае получения письменного отказа в заключении договора страхования граждане могут обратиться за защитой своих прав в органы прокуратуры или в суд.
   Кроме того, с 1 сентября 2014 года вступил в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон от 21.07.2014 № 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
    Поправки касаются упрощения процедуры оформления ДТП и увеличения сумм страховых выплат.
    Так, предусмотрена возможность оформить документы о ДТП без уполномоченных сотрудников полиции. Речь идет о случае, когда столкнулись 2 транспортных средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована, вред причинен только этим транспортным средствам, обстоятельства причинения вреда, характер и перечень видимых повреждений не вызывают разногласий и зафиксированы водителями в извещении о ДТП. При этом размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, не может превышать 50 тыс. руб.
    В случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции страховщику должны быть переданы данные об обстоятельствах причинения вреда, которые зафиксированы с помощью техсредств контроля, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации.
    Потерпевший теперь вправе выбирать способ возмещения вреда: деньгами или в натуральной форме (путем выдачи направления на ремонт).
    Сумма, в пределах которой страховщик возмещает вред жизни или здоровью, повышена со 160 до 500 тыс. руб. на каждого потерпевшего.
   Страховая сумма в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, - не более 400 тыс. руб. (ранее - не более 160 тыс. руб.).
    В законе установлено, что страховщик обеспечивает контроль за использованием бланков страховых полисов страховыми брокерами и агентами и несет ответственность за их несанкционированное использование.
    Закреплены правила независимой технической экспертизы транспортного средства. Правила ее проведения устанавливает Банк России.
    Предусмотрена возможность оформления договора обязательного страхования в виде электронного документа.
    Введена также административная ответственность за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при его оформлении.
   Так, статья 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
   
   
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района г. Челябинска
   
   младший советник юстиции Я.Ю. Иванова

   

О разъяснении положений федерального законодательства об ужесточении уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Иванова Я.Ю. разъясняет, что Федеральным законом от 05.05.2014 № 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» ужесточена ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
    Статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающая ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, дополнена частью 2, согласно которой то же деяние, повлекшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий наказывается штрафом до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от восемнадцати месяцев до трёх лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.
    При этом крупным ущербом признаётся ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.
    Ранее по данной статье предусматривалось наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района г. Челябинска
   
   юрист 1 класса Я.Ю. Иванова

   

О разъяснении положений федерального законодательства по вопросу возврата денег за авиабилеты

Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Иванова Я.Ю. разъясняет, что законом уточнен порядок возврата денег за авиабилеты.
   Федеральным законом от 20.04.2014 № 79-ФЗ внесены изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации, касающиеся заключения договора воздушной перевозки пассажира, предусматривающего условие о возврате провозной платы при расторжении договора.
   Согласно поправкам авиаперевозчики будут продавать два вида авиабилетов - с условием о возврате провозной платы при расторжении договора перевозки (по возвратному тарифу) и без такого условия (по невозвратному тарифу). Пассажиры, купившие авиабилеты по невозвратным тарифам, не смогут вернуть всю уплаченную за них сумму, если откажутся от перелета.
   Вернуть можно будет лишь неиспользованные авиаперевозчиком суммы, взимаемые в пользу иных организаций в соответствии с иностранным законодательством, с территорий, на территории или через территории которых планировался перелет.
   Поправками установлен следующий порядок возврата денег за авиабилеты, купленные пассажирами по возвратным тарифам:
   - если пассажир уведомил авиаперевозчика об отказе от перелета за 24 часа до окончания регистрации на рейс - возвращаются все деньги, кроме расходов, фактически понесенных авиаперевозчиком;
   - если пассажир уведомил авиаперевозчика об отказе от перелета позже, чем за 24 часа до окончания регистрации на рейс, но до окончания самой регистрации - возвращаются деньги за вычетом неустойки в размере 25 процентов от уплаченной суммы и расходов, фактически понесенных авиаперевозчиком;
   - если пассажир уведомил авиаперевозчика об отказе от перелета после окончания регистрации на рейс - деньги не возвращаются.
   Купив авиабилеты как по возвратным, так и по невозвратным тарифам пассажир сможет вернуть уплаченную сумму в случае болезни или нарушения авиаперевозчиком договора перевозки.
   В частности, пассажир сможет вернуть деньги за авиабилеты, если отказ от перелета вызван его болезнью либо болезнью членов его семьи, близких родственников, с которыми он собирался лететь, а также в случае смерти последних. Для возврата денег в такой ситуации потребуется представить документы, подтверждающие причину отказа, а также уведомить авиаперевозчика об отказе до окончания регистрации на рейс.
   Пассажир также сможет вернуть деньги за авиабилеты в случае задержки отправления самолета и иных нарушений авиаперевозчиком федеральных авиационных правил.
   Законом уточнен порядок возврата денег за авиабилеты в случаях, когда договор перевозки расторгнут по инициативе перевозчика.
   Пассажиры, нарушившие правила поведения на борту самолета и создавшие угрозу безопасности полета, жизни или здоровью других лиц, не смогут вернуть деньги за авиабилеты.
   В остальных случаях пассажиры, купившие авиабилеты по возвратным тарифам, смогут получить деньги за вычетом неустойки в размере 25 процентов от уплаченной суммы и расходов, фактически понесенных авиаперевозчиком. Если авиабилеты куплены по невозвратным тарифам, авиаперевозчик вернет лишь неиспользованные суммы, которые взимались в пользу иных организаций в соответствии с иностранным законодательством, с территорий, на территории или через территории которых планировался перелет.
   Данный правовой документ действует с 20 июня 2014 года.
   
   
   Старший помощник прокурора
   Тракторозаводского района г. Челябинска
   
   младший советник юстиции Я.Ю. Иванова

   

Защита прав граждан в отношениях, вытекающих из кредитных договоров

В случае возникновения просроченной задолженности перед банком или иной кредитной организацией, задолженность может быть продана, передана, или подарена финансовому агенту (например коллекторскому агентству).
   В соответствии с положениями статьи 830 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан произвести платеж финансовому агенту при условии, что он получил от банка либо от финансового агента письменное уведомление об уступке денежного требования данному финансовому агенту и в уведомлении определено подлежащее исполнению денежное требование, а также указан финансовый агент, которому должен быть произведен платеж.
   По требованию должника финансовый агент обязан в разумный срок представить должнику доказательство того, что уступка денежного требования финансовому агенту действительно имела место. Если финансовый агент не выполнит эту обязанность, должник вправе произвести по данному требованию платеж банку во исполнение своего обязательства перед последним.
   Исполнение денежного требования должником финансовому агенту в соответствии с правилами настоящей статьи освобождает должника от соответствующего обязательства перед банком.
   Оплату надлежит осуществлять посредством платежных систем или банковских подразделений, сверив реквизиты.
   Платежные квитанции необходимо сохранять до получения справки об отсутствии долга. Справка, в свою очередь, подлежит хранению в течение срока исковой давности - трех лет с даты окончания срока действия договора.
   Сотрудники коллекторских агентств обязаны соблюдать требования законодательства об использовании персональных данных граждан.
   Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» определены понятия персональных данных и различных видов действий с ними.
   Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
   Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных даны.
   Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
   Согласно статье 6 Федерального закона «О персональных данных» основным правилом обработки персональных данных является ее осуществление с согласия субъекта персональных данных. Таким образом, если при заключении кредитного договора должником согласие на обработку персональных данных не давалось, кредитная организация не вправе передавать их финансовому агенту.
   В соответствии со статьей 857 Гражданского кодекса Российской Федерации, банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте; в случае разглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которого нарушены, вправе потребовать от банка возмещения причиненных убытков.
   За нарушение законодательства о персональных данных предусмотрены различные виды ответственности: от административной – статья 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)), до уголовной – статья 137 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации)
   Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
   Роскомнадзор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав субъектов персональных данных и представлять интересы в суде, кроме того имеет право направлять заявление в орган, осуществляющий лицензирование деятельности кредитной организации, для рассмотрения вопроса о принятии мер по приостановлению действия или аннулированию соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если условием лицензии на осуществление такой деятельности является запрет на передачу персональных данных третьим лицам без согласия в письменной форме субъекта персональных данных (статья 23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»).
   
   Помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска
   О.А. Гришечкина
   

Привлечение к ответственности лиц, отвечающих за соблюдение требований охраны труда

За последние годы увеличилось количество несчастных случаев, произошедших на производстве. Статистика несчастных случаев со смертельным исходом и повлекших тяжкие последствия также растет. В связи с этим органами прокуратуры уделяется большое внимание соблюдению требований охраны труда как работодателем, так и самим работниками. Проведенный анализ показал, что нередко причинами несчастных случаев явились пренебрежение работником средствами индивидуальной защиты и невыполнение при осуществлении обязанностей мер безопасности.
   Органы прокуратуры на постоянной основе соблюдения требований охраны труда, в том числе на основании материалов, поступающих из инспекции труда. Так, прокуратурой района принимаются меры должностным лицам предприятия, на котором имели место несчастные случаи, и решаются вопросы о привлечении их к ответственности.
   Как правило, произошедшие несчастные случаи напрямую связаны с отсутствием должного контроля со стороны руководства предприятия по отношению к сотрудникам, не выполняющим надлежащим образом свои должностные обязанности.
   Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района по одной из строительных площадок, где произошел тяжелый несчастный случай, установлено следующее.
   Согласно медицинскому заключению, плотнику-бетонщику предприятия причинена сочетанная тупая травма, перелом ребер слева, перелом свода черепа, ушиб головного мозга (падение с высоты). Данные повреждения относятся к категории тяжелых.
   В ходе расследования несчастного случая на производстве установлено, что причинами, вызвавшими его, явились недостаточный контроль за соблюдением работником правил и норм охраны труда, производственной и трудовой дисциплины.
   Производителем работ, который должен был контролировать своих подчиненных, а также пострадавшим работником допущены нарушения требований охраны труда.
   Статья 22 Трудового Кодекса РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред.
   По результатам проверки меры прокурорского реагирования применены в том числе к производителю работ и непосредственному руководителю предприятия как к лицам, отвечающим за безопасность труда.
   
   Также в ходе проверок прокурором района выносятся постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, прокуратурой района в адрес руководителя предприятий вносятся представления с целью устранения выявленных нарушений закона в области охраны труда.
   Таким образом, за последствия несоблюдения работником требований охраны труда помимо самого сотрудника ответственность несет и работодатель.
   Кроме того, необходимо отметить, что Уголовным Кодексом РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть – статья 143 УК РФ.
   
   Помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска
   юрист 2 класса Горбунова Ольга Павловна

   

Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья

В Федеральном законе от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закрепляются права, обязанности граждан, а также медицинских организаций в сфере охраны здоровья.
    Так, согласно ст. 19 вышеуказанного Закона каждый гражданина имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
   Часть 5 названной выше статьи Закона устанавливает для пациента право на:
   1) выбор врача, выбор медицинской организации в соответствии с данным Федеральным законом;
   2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
   3) получение консультаций врачей-специалистов;
   4) облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами;
   5) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;
   6) получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях;
   7) защиту сведений, составляющих врачебную тайну;
   8) отказ от медицинского вмешательства;
   9) возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи;
   10) допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав;
   11) допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации.
    Дополнительно разъясняю, что в силу ст. 11 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
   Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
   За нарушение вышеперечисленных требований ст. 11 Закона медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: ст. 124 Уголовного кодекса Российской Федерации (неоказание помощи больному).
   Наряду с правами граждан в сфере охраны здоровья, законодатель в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определят и обязанности граждан в названной сфере, а именно:
   - заботиться о сохранении своего здоровья;
   - проходить медицинские осмотры,
   - граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний;
   - граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.
   Кроме того, разъясняю, что в случае нарушения прав пациента при оказании медицинской помощи Вы вправе обратиться в Министерство здравоохранения Челябинской области (город Челябинск, улица Кирова, 165). Также по вопросу качества оказанной медицинской помощи пациент вправе обратиться в свою страховую медицинскую организацию (согласно медицинского полиса), где будет организовано проведение экспертизы качества оказанных пациенту медицинских услуг.
   
   
   Старший помощник прокурора района
   младший советник юстиции Е.А.Кудинов

   

Об участии граждан в охране общественного порядка

Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Иванова Я.Ю. разъяснят, что с 02 июля 2014 года вступил в законную силу Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
   Закон определяет формы участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка.
   Значительное внимание в Законе уделено такой форме как участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, в первую очередь народных дружин.
   Решения о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа МВД России.
   Народные дружины создаются в форме общественной организации. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом соответствующего муниципального образования:. При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.
   Данные общественные объединения могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения в региональный реестр, который ведет территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, по месту создания: народной дружины: или общественного объединения правоохранительной направленности.
   Законом определяются права, обязанности и ответственность народных дружинников, общие условия и пределы применения ими физической силы, предусматривается прохождение народными дружинниками подготовки по основным направлениям: деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой. помощи.
   Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений настоящего Федерального закона.
   При этом, согласно положениям Закона, не могут быть учредителями народных дружин граждане имеющие неснятую или непогашенную судимость; в отношении которых осуществляется уголовное преследование; ранее осужденные за умышленные преступления; включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"; в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности; страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом; признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу; подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения; имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
   Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.
   Помимо участия граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности Законом определен порядок привлечение граждан в качестве внештатных сотрудников полиции, их права и обязанности, основания исключения из числа внештатных сотрудников.
   Законом: предусмотрено предоставление народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции по месту работы ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.
   Кроме того Законом урегулирован порядок участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести. Предусмотрено, что решение вопросов формирования организованных групп, определения маршрута и места предполагаемого поиска, иных вопросов осуществляется гражданами, участвующими в поиске лиц, пропавших без вести, самостоятельно с учетом рекомендаций, полученных от органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
   

Уголовная ответственность за совершение преступлений против собственности

Собственность – важнейшее экономическое материальное отношение (совокупность которых образует экономический базис российского общества), имеющие исключительное значение в жизнедеятельности граждан, общества, государства. Совершения преступлений против собственности наиболее распространенно, количество рассмотренных уголовных дел данный категории в суде постоянно увеличивается.
    Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
    Хочется отметить, что имеют место случаи, когда данные преступления совершаются родственниками или знакомыми потерпевших.
    Так, судом района осужден гражданин З. к 5-ти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Гр. З., ранее судимый за совершение особо тяжкого преступления, признан виновными в том, что во время совместного распития спиртных напитков, обратил внимание, что у потерпевшей гр. Ф. имеется большое количество золотых украшений, вооружился ножом, напал на потерпевшую нанося удары руками и похитил золотые украшения потерпевшей на сумму 35 920 рублей, похищенным распорядился по своему усмотрению. Данные примеры многочисленны.
    Встречаются случаи, когда корыстные преступления совершаются в совокупности с преступлениями против личности.
    Так, судом района осуждены гражданин С. к 9-ти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, гражданка Ж. к 8-ми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данные лица признаны виновными в том, во время распития спиртных напитков, позвонили соседу по дому гр. Б. и предложили встретиться во дворе дома, где на почве личных неприязненных отношений, из-за надуманного предлога, нанесли множество ударов руками и ногами потерпевшему. Продолжив нанесение ударов гр.-ка Ж открыто похитила сотовый телефон потерпевшего, а гр-нин С. открыто похитил обувь гр-нина Б. Потерпевший был доставлен в больницу, где от полученных травм скончался через непродолжительное время.
    Данные примеры многочисленны, которые призывают граждан быть внимательными и осторожными, крайне избирательными в выборе друзей и знакомых.
    Имеет место, когда несерьезное отношение граждан к льготам, которые предоставляет государство, приводит к совершению ими корыстных преступлений, к нарушению закона.
    Судом гр. Б признана виновной в том, что, в период с 11 мая 2011 года по 10 июня 2011 года, имея на иждивении несовершеннолетних детей 1998 г.р. и 2007 г.р. оформила государственный сертификат на материнский капитал. Гр. Б. 11 мая 2011 года, достоверно зная, что 27.09.2010 года на основании решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына и прав на получение материнского капитала не имеет, имея умысел на хищение денежных средств, получаемых по оформленному на её имя государственному сертификату на материнский капитал в размере 365 000 рублей, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, обратилась в отдел группы социальных выплат Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском района г. Челябинска с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере 365 000 рублей, в котором указала заведомо ложные и недостоверные сведения о том, что в родительских правах не ограничена. В ходе проведенной работниками Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском района г. Челябинска проверки установлен факт ограничения гр. Б. в родительских правах, принято решение об отказе в выдаче ей денежных средств. Таким образом, гр. Б. свой преступный умысел, направленный на получение путем обмана денежных средств в размере 365 000 рублей до конца не довела по независящим от нее обстоятельствам. Суд при вынесении приговора учел в качестве смягчающих наказание обстоятельств полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей. С учетом данных обстоятельств, судом гр. Б. признана виновной в покушении на мошенничество при получении выплат и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год с возложением обязанностей.
    Данный пример не единичный, необходимо учитывать, что все сведения предоставляемые гражданами тщательно проверяются соответствующими органами, так как в данных ситуациях граждане обладают не только правами, но и обязанностями, должны подтверждать право на получение данной льготы.
   
   Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска
   советник юстици С.Г.Додонова

   

Законом предусмотрен порядок и сроки планового отключения горячей воды

После окончания отопительного сезона стартует поэтапный период отключения горячей воды. Как правило, в городе Челябинске отключение проводится в мае-июне.
   В прокуратуру района в преддверии начала массового отключения подачи горячей воды на личный прием к заместителю прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Букрееву Сергею Александровичу обратились обеспокоенные жители с вопросами, касающимися сроков отключения горячей воды.
   Пунктом 5.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности систем горячего водоснабжения жилых зданий.
   В соответствии с пунктом 3.1.11. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
   Распоряжением Администрации города Челябинска от 02.04.2014 № 1693 «О подготовке систем теплоснабжения города Челябинска к отопительному периоду 2014 - 2015 годов» предусмотрено требование к организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда с целью обеспечения потребителей горячим водоснабжением в срок не позднее 14 суток после отключения обеспечить готовность жилищного фонда к приему теплоносителя согласно графику отключения тепловых сетей. В Распоряжении указано, что в целях обеспечения потребителей горячим водоснабжением не допускается прекращение подачи теплоносителя в сеть более 14 суток.
   Таким образом, прекращение горячего водоснабжения в многоквартирные дома, обслуживаемые той или иной организацией, на срок более 14 суток является неправомерным и может повлечь существенное нарушение прав потребителей коммунальной услуги.
   Пунктом 1.2 статьи 164 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что по договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.
   В связи с этим, прокурором района директорам 10 организаций, обслуживающих дома Тракторозаводского района, объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушения закона.
   
   Заместитель прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска
   младший советник юстиции С.А. Букреев
   

Лишение родительских прав

Лишение родительских прав – одна из актуальных проблем нашей страны. Большой процент исковых заявлений указанной категории подаются бабушками детей, которые зачастую остаются под опекой ввиду нерадивого отношения к детям их родителей.
    В силу ст.70 Семейного кодекса РФ, с заявлениями о лишении родительских прав вправе обратиться один из родителей или лиц, их заменяющих, прокурор, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие).
    Законом предусмотрены следующие основания для лишения родительских прав (ст.69 СК РФ):
   - уклонение от выполнения обязанностей родителей (может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к труду), в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов,
   - отказ без уважительных причин взять своего ребенка из медицинской организации (в т.ч. родильного дома), воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
   - злоупотребление своими родительскими правами (использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.)
   - жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность (в т.ч. в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)).
   - больные хроническим алкоголизмом или наркоманией (при наличии соответствующего медицинского заключения);
   - совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
   Чтобы подать исковое заявление на лишение или ограничение родительских прав, необходимо предоставить в суд следующие документы:
   - копии свидетельств о рождении ребенка,
   - о заключении и расторжении брака,
   - справка о регистрации ребенка по месту жительства,
   - справка о задолженности ответчика по алиментам,
   - справка из отдела по делам несовершеннолетних,
   - квитанция об оплате госпошлины.
   Заявление о лишении родительских прав следует подавать в суд по месту проживания ответчика. Если адрес неизвестен, нужно подавать документы в суд по последнему месту жительства или месту нахождения его имущества.
   При рассмотрении гражданского дела указанной категории в процессе принимает участие представитель органа опеки и попечительства и прокурор. Если решение суда о лишении родительских прав касается ребенка старше десяти лет, в ходе процесса несовершеннолетний имеет право высказать свою позицию. Опрос ребенка производиться в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. При опросе ребенка суд выясняет, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и т.д.
    Необходимо учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой и возможно лишь в случае виновного поведения ответчика.
    Судебная практика свидетельствует о том, что зачастую родители, в отношении которых решается вопрос о лишении родительских прав злоупотребляют спиртными напитками и не уделяют должного внимания своим детям. Однако нередки случаи, когда после расторжения брака, один из родителей, имея обиду, недовольство бывшим супругом, лишают возможности своих детей общаться со своим родителем. В случае, когда в судебном заседании устанавливаются факты препятствия в общении, суд вправе отказать в удовлетворении исковых требований о лишении родительских прав.
    Также, не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). Имеют место случаи, когда один из родителей страдает тяжелой формой туберкулеза и совместное проживание с ребенком опасно, в этом случае суд указанного родителя может ограничить в родительских правах.
    Лишенные родительских прав отцы и матери теряют право на воспитание ребенка и его образование, его защиту и представительство, на истребование его у третьих лиц и прочие родительские права. Родители в этом случае не могут получать государственные пособия и льготы, которые предоставляются имеющим детей гражданам России. Лишение родительских прав не освобождает от установленных законом родительских обязанностей.
   
   Старший помощник прокурора района
   младший советник юстиции О.Н. Гурская

Основания начисления платы за общедомовые нужды

В соответствии с нормами жилищного законодательства Российской Федерации граждане и организации, являющиеся нанимателями, арендаторами жилого (нежилого) помещения, членами жилищного кооператива, либо собственниками жилья обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,
   Расчет платы за общедомовые нужды по водоснабжению с 01.09.2012 производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
   В соответствии с пунктом 40 указанных Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
   Данной нормой предусмотрено, что представители обслуживающей организации либо лица, уполномоченные собственниками многоквартирных домов, ежемесячно обязаны снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учета и передавать их снабжающей организации. Разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета воды и суммой показаний всех индивидуальных (квартирных) приборов учета и объемом воды, потребленном во всех помещениях, не оборудованных индивидуальными (квартирными) приборами учета, рассчитанном в соответствии с нормативом потребления, распределяется пропорционально площади индивидуального жилого (нежилого) помещения.
   Согласно определению Верховного Суда РФ от 19.03.2013 в данной части Правила не противоречат требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.
   В связи с изложенным, прокурор разъясняет, что наниматели, арендаторы и собственники жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды.
   Причинами начисления обслуживающими организациями для оплаты общедомовых нужд значительных объемов потребленных ресурсов в большинстве случаев являются неучтенные потери в сетях водоснабжения, то есть аварийные утечки воды. Жители многоквартирных домов с целью устранения данных аварийных утечек вправе контролировать состояние общедомовых сетевых коммуникаций воды и теплоснабжения. Данный контроль может осуществляться представителями совета дома, либо уполномоченными лицами. Для установления графика и способа осуществления контроля жители вправе провести общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме, поставив на рассмотрение указанный вопрос.
   Второй и самой распространенной причиной начисления больших сумм к оплате за общедомовые нужды является превышение нормативов потребления воды в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета. То есть, в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета воды, начисления производятся в соответствии с количеством лиц, зарегистрированных в данном жилье. В случае фактического проживания в данном жилом помещении большего количества лиц, чем зарегистрировано, фактический объем потребленной воды значительно превышает, предъявляемый к оплате в соответствии с нормативом потребления. Для устранения случаев сверхнормативного потребления воды в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета, граждане вправе самостоятельно обратиться к участковому уполномоченному отдела полиции с целью проведения проверки паспортного режима лиц, проживающих без регистрации по месту пребывания. В качестве документального подтверждения указанных фактов также возможно составление обслуживающей организацией совместно с собственниками жилых помещений акта о фактическом проживании граждан в квартире без регистрации. Данные документы могут быть использованы в качестве доказательства в судебном процессе при подаче в суд искового заявления о начислении платы за потребленные коммунальные ресурсы с учетом фактически проживающих лиц.
   
   Помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска
   юрист 3 класса Н.В.Никитина